打开中国经济发展新天地

国产大模型仍在深度求索。DeepSeek点燃全民热情，多家中国公司加入开源阵营，推动AI技术走向普惠，重塑全球AI发展格局；

“哪吒”不断创造纪录。继成为全球动画电影票房榜冠军，电影《哪吒之魔童闹海》又进入全球票房榜前7，IP衍生品收入更是可观；

中国全面发展持续提速。《2025年全球软实力指数》报告显示，中国全球软实力排名升至第二位。调查机构评价认为：“这一变化不仅反映了中国在经济吸引力、文化特色展示、安全治理等方面的显著进步，也彰显了其在全球事务中日益重要的角色和影响力。”

科技创新与进步、文化传播与创造、加力追赶并超越……新时代的一个个精彩篇章，记载着中国人民正在开启新的伟大征程。

承 压

奋进中的中国经济航船，既面临国内发展的风险挑战，又有国际环境的风高浪急。

国内需求不足。居民消费能力和消费意愿不强，稳投资难度加大，民间投资活力不足，对经济增长形成约束。

新旧动能转换存在阵痛。传统动能出现支撑力下降趋势，房地产行业进入转型调整关键阶段；以数字经济为代表的新兴动能崛起，拓宽了经济发展新空间，创造了更多新机遇。但二者之间存在“调整速度差”，分化造成的阵痛在所难免。

部分企业生产经营困难。受价格持续低迷和成本高企双向挤压，一些行业企业出现销售疲软、效益下滑、市场预期走弱等情况。

一些领域风险隐患较多。有的地方化债难度较大，有的企业出现裁员降薪，高校毕业生等青年群体就业压力上升，城镇居民收入增速放缓。

外部环境复杂严峻。世界经济复苏势头忽强忽弱，保护主义壁垒再起，地缘政治冲突和国际贸易摩擦频发，一些国家的围堵打压持续加码。新一轮科技革命和产业变革浪潮牵引生产力的跃迁，但带来的机遇并不会自动、平均分配各个国家。国际力量对比深刻调整，世界进入新的动荡变革期。

浪在水面上，源在深流中。难中求成，中国经济交出了一份沉甸甸的答卷。

——大国经济，贵在底盘稳。以“稳”应对多重冲击，中国经济彰显强大韧性。

国内生产总值同比增长5%、经济总量首次突破130万亿元，2024年，我国顺利完成经济社会发展主要目标任务。作为全球第二大经济体，这样的增量相当于一个中等经济体一年的经济体量。2020年以来先后迈上100万亿元、110万亿元、120万亿元、130万亿元新台阶，也意味着我国经济发展的基础更牢、结构更优、可持续性更好、抗风险能力更强。

国际货币基金组织预测，2024年，世界经济增长3.2%，其中发达经济体增长1.7%、新兴市场和发展中经济体增长4.2%。从这个角度来看，中国5%的经济增速，在世界主要经济体中是名列前茅的；中国对世界经济增长贡献率约为30%，持续成为世界经济的重要稳定器和动力源。

——大国经济，贵在由大而强。以“进”积蓄发展动能，中国经济凸显高质量发展成色。

制造业企业总量突破600万家、新能源汽车年度产量首次突破1000万辆、快递年业务量首次突破1700亿件、服务贸易规模首次突破1万亿美元、海洋经济总量首次突破10万亿元、粮食总产量首次突破1.4万亿斤……一个个新突破，标志着中国经济的强劲脉动。

当前，全球灯塔工厂数量达189家，中国擎起近半壁江山；中国工业机器人装机量占全球过半，连续多年跻身世界榜首。面对这场关乎未来发展的“质的突围”，世界经济论坛总裁博尔格·布伦德判断，中国将继续成为世界经济增长的重要引擎；英国《经济学人》周刊网站刊文指出，中国作为世界研发实验室的作用日益增强。

蓄 力

中国经济是一艘巨轮，体量越大，风浪越大，掌舵领航越重要。身处其中，才能更深切认识到，这个规律性启示在中国经济探底、筑底、回升、向好的演变轨迹中所发挥出的威力。

坚信中国发展前景是光明的，因为中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、持续深化改革开放带来的动力优势，孕育出巨大的发展韧性和潜力。依托这些条件和优势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，就可以驾驭各种复杂困难局面、将优势转化为经济发展的效能。

回望历史，面对亚洲金融危机、国际金融危机、世纪疫情的一次次重大考验，中国经济总能履险如夷、化危为机，凭借的正是“任尔东西南北风”的战略定力。中国不仅没有成为“下一个崩溃的经济体”，反而在科学应对中不断迈上新台阶，凝聚起更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的战略谋划、更为自信的精神力量。

为什么要实现5%左右的GDP增速？因为这事关经济社会发展大局，事关“十四五”规划顺利收官，事关实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平、经济总量较2020年翻一番的目标。2024年二三季度，中国经济下行压力逐渐加大之时，党中央科学研判形势，果断部署一揽子增量政策——

强化宏观政策逆周期调节，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上；“两新”“两重”稳步推进，释放消费潜力、激发投资活力；土地、财税、金融等政策密集出台，推动房地产市场止跌回稳；亮出地方化债“组合拳”，为地方发展减负担、增动能；建好用好民营经济发展综合服务平台，建立支持小微企业融资的协调机制……保持定力、心中有数、有章有法，全力以赴把经济搞上去，局面豁然开朗。

要实现信心和预期的长期修复、发展质量和效益的持续提升，除了短期的办法，还需要长远的谋划。

党的二十届三中全会开启“进一步全面深化改革”的全新征程，300多项重要改革举措指向完善体制机制、扫除障碍堵点、增强动力活力。一揽子政策背后，也蕴含着重要的改革思维与改革方法。比如，增加政策供给的同时，通过减去不合时宜的限制性措施来释放发展空间，是改革的加减要义；简政放权、减税降费、助企纾困，都涉及政府与市场关系的重大调整；“过境免签”等措施的政策效应，也需要配套改革予以支撑才能转化落地。

政策出实效，改革促发展。一条“前高、中低、后扬”的增长曲线，刻录下2024年中国经济走过的不平凡历程，印证着以习近平同志为核心的党中央在复杂多变局面下驾驭经济工作的高超水平、智慧能力。

正如习近平总书记深刻总结的：“事实充分证明，中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。”

乘 势

风雨兼程，引导前路的是希望灯塔；砥砺前行，总能触摸到机遇脉搏。

从1995年到2022年，中国新能源汽车从无到有，产量突破1000万辆，历时27年；从2022年2月到2023年7月，实现第二个1000万辆，历时17个月。从0到1，直至全球第一，写下了“17个月=27年”的传奇。

又何止是新能源汽车。如今，中国已建成全球规模最大的5G网络，5G基站总数超全球一半以上；全球光伏发电装机容量近一半在中国；数字支付规模占全球份额接近一半；高速铁路运营里程超过全球其他国家总和……依托超大规模市场需求，新型基础设施、新兴产业领域的发展为中国经济注入强劲动力，新的比较优势正在加速形成。

在时代的洪流中，历史眷顾的从来都是坚定的奋进者。把握历史发展规律，抓住时代变革机遇，顺势而为，奋发有为，必将迎来壮丽的发展前景。

创新为舵——

近日，中国石油深地塔科1井成功钻至10910米，首口超万米科探井标志着我国在深地领域取得了重大进展。“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，首艘大洋钻探船“梦想”号正式入列，世界最长高速公路隧道天山胜利隧道全线贯通……上天入地，穿山探海，大国重器在各个维度突破极限。2024年，我国以超3.6万亿元的研发投入继续厚植创新沃土，成为10年来创新力提升最快的经济体之一、拥有全球百强科技创新集群数量最多的国家。传统产业焕新升级、新兴产业积厚成势、未来产业拔节生长，新质生产力不断创造新增长点，成为对冲经济下行压力的重要力量。

绿色为帆——

协同推进降碳、减污、扩绿、增长，绿色发展理念日益深入人心，制造业高端化、智能化、绿色化趋势日益明显。大气质量显著改善，从天天“盼蓝天”到常常“拍蓝天”；长江黄金水道变身清洁能源走廊，“1滴水发6次电”；以深化改革完善制度机制，绿水青山转化为金山银山的路径不断拓展，森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动。从建成全球最大、最完整的新能源产业链，到着力构建绿色低碳循环经济体系，再到持续推动产业结构和能源结构调整，我国经济社会发展全面绿色转型成效显著，发展新动能、新优势不断培育壮大。

开放为桨——

全面取消制造业领域外资准入限制措施，对生物技术、云计算、增值电信、独资医院等领域实施自主开放，为跨境人员往来提供更多便利……面对甚嚣尘上的单边主义、保护主义，中国持续向世界释放“把开放的大门越开越大”的诚意。我国是全球150多个国家地区的主要贸易伙伴，中欧班列累计开行超10万列，2024年东盟等新兴市场对我国外贸增长贡献率近六成。随着规则、规制、管理、标准等制度型开放稳步推进，国内国际双循环相互促进的开放红利还将继续释放。

改革为锚——

民营经济促进法立法进程加快，《全国统一大市场建设指引（试行）》对外发布，新能源上网电价市场化改革深化……今年以来，围绕党的二十届三中全会部署，以经济体制改革为牵引的各领域改革蹄疾步稳，一系列可感可及的标志性改革举措落地见效。破藩篱、优机制、添动力，将持续激发各类经营主体、创新主体的发展活力。

面向未来，中国经济航船加速蓄能，乘势而上。

前 行

潮起处，正是奋斗舞台；风浪中，方显英雄本色。

当前和今后一个时期，中国经济将始终处于压力与动力的“博弈”之中。但总体上看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，时与势在我们一边。

立足更好统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把握大趋势、下好先手棋，坚定不移办好自己的事，是牢牢把握发展主动权、战胜各种风险挑战，不断从胜利走向胜利的关键。

坚持干字当头，增强信心，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

信心足，干劲就足。信心来自良好稳固的基本面、不断彰显的优势，更来自持续释放的潜力。因地制宜培育新质生产力、坚定不移深化改革开放、扎实推进城乡区域协调发展……我国需求升级、结构升级、动能升级将带来广阔增量空间，宏观调控一揽子增量政策和存量政策还将持续发挥作用。

综合近年来多数机构和学者的研究结果，我国现阶段经济潜在增长率仍然保持中高速水平。着眼长远，我国正以高质量发展全面推进中国式现代化，将引领14亿多人整体迈入现代化，必将为中国和世界的发展提供源源不断的动力。

坚持干字当头，迎难而上，做建设中国式现代化的行动派，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

难走的路是上坡路，难开的船是顶风船。

看形势，虽然2024年四季度以来国内经济运行出现好转，但持续回升向好仍面临一些困难和挑战，外部环境变化带来的不利影响加深，国内有效需求不足的矛盾依然突出。

谋发展，要把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，把困难问题估计得更充分一些，把风险挑战考虑得更严峻一些，把政策举措准备得更细致一些，推动经济持续回升向好。

抓关键，强化问题导向，做到“对症下药”：针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。尤其是要运用好我们在新时代经济工作中总结的规律性认识，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系，推动政策红利与市场活力同频共振、扩大内需与优化供给双轮驱动、深化改革与扩大开放相互促进。

坚持干字当头，奋发有为，切实增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性，推动形成高质量发展的合力。

做好经济工作，关键在行动，根本靠落实。“落实”二字，关乎责任、关乎作风、关乎能力、关乎成败。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。要增强抓落实的紧迫感，与各种不确定因素抢时间，对已经确定的工作能早则早、宁早勿晚、加快推进。提升抓落实的效能，坚持系统思维、全局观念，加强部门协同、上下联动，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接协同。形成抓落实的合力，充分调动基层积极性主动性创造性，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。

春潮涌动，千帆竞发。新春伊始，从广东“现代化产业体系”的蓝图擘画，到上海优化营商环境8.0版让政策更加“可感可及可预期”；从安徽坚持科技打头阵，到甘肃447个重大产业项目集中开工……各地正以“满弓状态”冲刺“开门红”，全力以赴拼搏“全年胜”，共绘新的一年稳中求进的奋斗图景。

坚定信念信心不动摇，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，我们就一定能够打开改革发展新天地！（经济日报编辑部）