淮北市文旅市场行政执法典型案例

    案例：跨区域跨部门联动核查 规范整治个人无证组团旅游乱象

2026年3月，淮北市文化旅游体育局接收相关地市文旅部门移交线索，皖F号牌旅游大巴赴外地开展含购物环节旅游经营活动，该旅游团队未签订规范旅游合同，线索初步指向本市某旅行社。淮北文旅执法人员立即开展核查，通过全国旅游监管平台未查询到对应电子合同，随即前往该旅行社现场检查，调取台账、票据、合同等业务资料，查实该社未组织涉案团队。执法人员赴外地调取现场执法音视频、取证照片等异地案件材料；同步联合市交通运输综合行政执法支队，调取涉案车辆卫星定位轨迹、车载监控影像、客运包车合同等材料，依托交通执法取证信息锁定实际组团组织者杜某某，确认涉事旅行社未参与本次组团经营全过程。杜某某无旅行社经营资质，私自招揽游客开展一日包价游，独立完成招客、租车、带队、对接购物店等全部经营活动，各类证据形成完整闭环。结合当事人初次临时违法、主动配合调查情节，淮北市文化旅游体育局对杜某某作出违法所得 2580 元，并处罚款 10000 元的行政处罚。

案例警示：本案警示广大群众及旅游从业者，开展包价旅游经营必须取得旅行社业务经营许可，个人通过微信群私招游客、私自租车组织低价购物团均属无证经营违法行为。淮北文旅执法依托跨区域、多部门联动机制深挖取证，精准区分个人非法组团与旅行社经营责任，对无证经营行为依法从严查处。各类主体切勿心存侥幸，私自组织旅游牟利必将受到法律制裁；正规旅行社也应规范证照、完善台账管理，自觉守住旅游经营法律底线。