淮北市文化旅游体育局

2020年工作总结及2021年工作安排

2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，也是十四五规划的谋划之年。淮北市文化旅游体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。紧紧围绕“中国碳谷·绿金淮北”发展战略和“一二三四五”总体发展目标，全面落实市委、市政府的各项决策部署，坚持以人民为中心，实施文化、旅游、体育工作深度融合和统筹协调发展，提升广大人民群众获得感，助力城市高质量转型发展崛起。现将工作开展情况总结如下：

一、文化旅游体育事业蓬勃发展

（一）特色工作亮点突出。一是举办“文旅融合 点亮相城”文化惠民消费季、红色电影季活动，发放文化惠民消费券，点亮城市夜经济，推动文旅深度融合发展，促进文化消费市场回暖复苏。二是隋唐运河古镇获“长三角夜间文化和消费样板街区”“安徽省十佳夜游街区”等荣誉称号，榴园村被授予“第二批全国乡村旅游重点村”。三是“濉溪长丰街明清酿酒作坊群遗址”获评“2018—2019年安徽十大考古新发现”。

(二)打造文化惠民矩阵。推进村级综合文化服务中心建设，目前建成覆盖率98%。坚持文化惠民，面向基层广泛开展群众文艺展演30余场，优秀传统文化、红色文化讲座40余场，送戏进村270余场，放映爱国主义电影3200余场次。强化线上宣传，2020年网络同步直播“乡村春晚”，线上观众累计达千万人次。在淮北日报开办《淮北文旅体》双周刊，坚持政治导向，及时宣传推介文化旅游体育工作动态。

(三)创作文化艺术精品。现实题材小戏《新王婆骂鸡》《我愿意》入选2020年度安徽省戏剧创作孵化计划项目；编创完成以我市中国好人赵波为原型的现代小戏《生命因你而精彩》；创作小戏《共待万家团圆时》《我愿意》等抗疫文艺作品近60件。举办庆国暨庆祝建市60周年群众文艺专场演出。

（四）强化文化遗产传承保护。争取国家拨付柳孜运河遗址国家大运河文化公园建设环境整治工程资金2000万元；“濉溪长丰街明清酿酒作坊群遗址”获评“2018—2019年安徽十大考古新发现”；在全省率先制定《淮北市开发区文物保护区域评估操作指南》；以市政府名义公布《淮北市第四批市级非物质文化遗产名录》。

（五）推动文旅产业融合发展。2020年，全市在建文旅重点项目14个，列入省“512”文旅重点项目6个；完成《淮北市旅游发展总体规划（2020-2030）》《淮北市文化旅游体育十四五发展规划》；设计印制《淮北市文旅指南》；开展第二届“春游江淮请您来”百家媒体旅游推介等线上宣传活动；参加大运河文化带城市文化旅游博览会等推介活动；榴园村、隋唐运河古镇等被授予“第二批全国乡村旅游重点村”“长三角夜间文化和消费样板街区”“安徽省十佳夜游街区”等荣誉称号；临涣、黄里、朔西湖、龙脊山等重点旅游项目开工；相山区、烈山区完成全域旅游发展规划；举办第十一届石榴文化旅游节、四铺菊花文化节等活动；开展“文旅融合 点亮相城”淮北市文化惠民消费季活动，发放文化惠民消费券45万元。

（六）抓实新闻出版广电工作。推进政府机关和诚信企业软件正版化工作；加强广播电视检查和应急演练，确保节庆等重要保障期安全播出。2020年，相继组织开展全市微电影征集、扶贫和“抗疫”主题公益广告征集、淮北好新闻评选、全民阅读推广、淮北市“放心书店”评选挂牌、“4.23世界读书日”“4.26世界知识产权日”宣传、广播电视文艺奖、播音与主持奖申报等各项工作。

（七）构筑平安文化市场。坚持网格化巡查，动态监管辖区内所有文化经营场所；做好全市文化市场复工复产疫情防控和安全监管工作，出动市级执法人员8145人次，检查文化经营场所3882家次，整顿疫情防控落实不到位场所30家次，受理调解12301旅游投诉9起；全面推广全国旅游服务监管平台，落实旅游安全监管责任，保障旅游从业人员和消费者身体健康。

二、管党治党责任全面有效落实

（一）坚持政治建设为统领。局党组坚持学思用贯通，知信行合一，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，集中学习研讨十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神以及省、市委学习贯彻要求，及时学习贯彻省委十届十一次全会和市委八届十二次全会重点任务部署。全面总结“十三五”文化旅游体育事业建设成效，谋划“十四五”总体发展思路和2035年远景目标。

（二）落实意识形态工作责任制。局党组坚持意识形态工作“七个纳入”。根据干部人事调整，及时调整局意识形态工作领导小组。严格落实党组书记是意识形态工作第一责任人制度，同疫情防控工作的舆情管理相结合，研判、研究涉及意识形态领域相关工作。进一步规范党组理论学习中心组学习，将意识形态学习纳入各支部“三会一课”。持续推进“学习强国”注册使用工作，全系统在职党员安装注册率100％，人均日积分位居全市前列。

（三）强化党的建设组织保障。局领导班子严格执行民主集中制，班子成员政治意识和政治规矩有效加强。基层党支部各项工作规范开展，2020年共发展党员2名，按期转正3名。进一步优化干部队伍结构，选拔任用科级干部12名，机关交流轮岗科级干部4名。进一步优化部门职能，强化文旅体宣传职能，充实拓展文化旅游产业职责，加强对外合作与交流。组织党员、干部多方位、多形式、多渠道参加教育培训30余人次，进一步提高干部队伍综合素质和履职能力。

（四）持续推进作风建设。深入开展深化“三个以案”警示教育，建立问题清单，明确责任措施，切实抓好集中整治工作。完成优化营商环境专项巡察整改。如实报告干部个人重要事项，严格履行重大事项请示报告制度。认真落实班子成员联系点制度，开展定期走访和调研。用好政风行风热线、民主评议、市长信箱等群众诉求渠道，积极回应干部群众和社会关切，各类问题和诉求的办结答复率100%。积极化解相山电影院改制、体育中学临聘人员、原广电报社改制职工安置信访等历史遗留问题，掌握动态，解决矛盾。

（五）夯实党风廉政建设主体责任。局党组进一步强化党风廉政建设责任制落实，严格执行“一岗双责”，召开党风廉政会议，签订党风廉政承诺书，强化主体责任落实。进一步健全党组科学民主决策机制，按规矩办事，重要决策广泛征求意见，确保重大问题由集体充分讨论和决定。积极支持和保障驻市委宣传部纪检监察组开展各项工作，协同受理信访举报案件。

三、存在的问题

一是硬件设施不完善。市级缺少剧院、美术馆、游泳馆、全民健身中心，市图书馆和市文化馆活动开展经费相对不足。二是均等化水平有待提高。当前针对老人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童等群体的公共文化体育活动组织和指导服务偏少。三是政策引导作用不够明显，缺乏产业发展专项规划，产业扶持政策不够有力，缺少项目支撑和带动。四是高水平的文旅体产业领军人才储备不足，文旅资源对外尤其是对周边地市的宣传力度不够，辐射影响力需进一步提升，距离打造成为淮海经济区乃至中原经济区旅游目的地城市仍有较大差距。

四、2021年工作安排

（一）推进公共服务体系建设。围绕建党100周年等主题，谋划相关文艺活动。依托各级文化组织，开展形式多样的送文化活动；提升乡镇（街道）综合文化站服务效能，打通基层文化供给“最后一公里”。

（二）深入挖掘文遗传承保护。继续做好我市大运河文化带建设工作；推进濉溪老街明清酿酒作坊群遗址保护展示等文物保护利用工作；配合建设工程做好抢救性发掘工作；探索非遗项目及相关文创产品市场开发工作。

（三）大力促进文旅融合发展。指导绿金湖旅游度假区和南山4A级景区创建，打造一批文创旅游商品、精品旅游线路和地方特色研学旅游产品；指导开展各类旅游节等品牌活动并争取扶持政策；积极推进“互联网+”文旅体新业态发展。

（四）积极推进重点项目建设。积极谋划市文体中心、市体育中心游泳馆、绿金湖旅游度假区创建等重点项目，力争开工实施；出台《淮北市文化旅游体育产业招商优惠引资政策》，印制重点文旅项目招商手册，力争招引文旅产业的引领项目；积极推进全域旅游创建，力争达到省级验收标准。

（五）全面强化自身队伍建设。深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，强化基层组织建设工作和模范机关建设工作；开展干部人事档案审核全覆盖工作，逐步探索建立文化旅游体育人才成长培养新模式，不断提升队伍综合素质和能力。

（六）全力保障市场安全有序。做好文化市场日常监管；认真落实《关于深化文化市场综合行政执法改革的实施办法》文件精神；探索移动执法新方式。

中共淮北市文化旅游体育局党组

2020年12月4日