【发布会实录】淮北市文化市场执法监管重点工作

发布主题：淮北市文化市场执法监管重点工作

发布时间：2021年12月29日下午3点30分 

发布地点：淮北市文化旅游体育局第三会议室

主 持 人：任胜男

发 布 人：薛天红

参加人员：淮北市文化市场综合执法支队支队长薛天红、淮北市文化市场综合执法支队副支队长崔海富

发布实录：

一、发布内容

主持人：各位媒体朋友们，大家好！

欢迎参加淮北市文旅体局第四季度新闻发布会，本次新闻发布会的主题是介绍我市文化市场执法监管工作相关情况。今天，我们请到淮北市文化市场综合执法支队支队长薛天红、淮北市文化市场综合执法支队副支队长崔海富向大家介绍相关情况，并回答记者提问。

参加新闻发布会的媒体有：安徽经济报、中安在线、淮北市传媒中心、市文旅体局自媒体。

下面，首先请淮北市文化市场综合执法支队支队长薛天红同志介绍相关情况。

发布人：各位媒体朋友们，大家好！非常高兴向大家发布我市2021年文化市场执法监管重点工作相关情况。

2021年以来，我市共出动市级文化市场综合执法人员8100人次，检查文化经营场所3068家次，立案办理一般行政处罚案件27起，罚款20余万元，收缴各类非法盗版出版物4万余册，取缔无证书摊4家次、旅行社网点1家次、无证游泳场所1家次，受理投诉举报20余起。开展部门联合检查专项行动12次，发现并整改安全隐患20余处，整治取缔非法电台（点）2家次。下面，我向大家重点介绍2021年以来文化市场执法监管重点工作举措。

一、以专项整治为手段，突出监管领域重点

    （一）突出行业特点，净化市场环境。按照年度工作要点，结合上级主管厅局部署，我们开展了系列专项整治行动。一是清理取缔无证经营。加强对行业内无证市场的监管力度，如无证书摊、无证开展旅行社经营业务、无证开展高危险性体育项目等，对重点领域开展重点整治，维护合法经营者的利益。今年以来，在整治行动中，共取缔无证摊点4家次，对无证经营的游泳场馆下达责令改正通知书1家次，关停1家次，发现“黑团”、“黑导游”线索2起，取缔违规旅行社网点1家次。二是规范演出市场监管。检查中，执法人员重点检查餐厅、酒吧等经营场所引入驻唱、舞蹈等营业性演出，有力加强了营业性演出活动的管理。今年以来，查处擅自举办营业性演出案2起，罚款11万元整，吊销演出许可1家次。三是强化农村市场监管。今年以来，我们会同濉溪县、杜集区、烈山区文旅体局多次组织开展农村文化市场联合检查。对基层文化市场进行督查，主要对书店、网吧、KTV等经营场所进行检查，严查违法行为，有效净化了农村文化市场经营环境。四是清缴非法无线信号。联合市无线电管理处取缔2起“黑广播”，与市场监管、公安等部门联动执法，严查非法安装销售非法卫星地面接收设施行为，开展联合执法行动5次，出动执法人员600余人次，拆除、收缴非法卫星地面接收设施2000余套。

    （二）突出内容安全，守住意识形态。一是加强校园周边市场监管。我们深入校园周边，加大校园周边出版物市场检查力度，开展少儿出版物市场专项整治行动，严厉打击非法有害出版传播活动，重点扫除凶杀暴力、淫秽色情等文化垃圾，持续净化校园周边文化环境。今年以来，依法收缴各类非法出版物、少儿读物600余册，现场要求责令改正经营不规范场所4家次。二是有力清缴内容类非法。加大对以文化产品为传播载体的内容性监管，如是否含有违禁内容的出版物，娱乐场所曲库曲目是否含有禁止内容，游艺设备是否经过内容审批，网络文化、音乐等是否含有禁止性内容。今年以来，查办歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面含有《娱乐场所管理条例》禁止内容案1起，查处设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备案2起，罚款2万元整。三是强化网络文化市场巡查。对辖区网络文化经营单位开展网络直播、网络表演等专项执法巡查，开展“清网”专项整治行动，及时消除意识形态安全隐患。引导网络文化经营单位自觉依法规范开展经营活动，宣传相关规章制度，维护网络文化市场经营秩序。2021年以来，要求整改网络文化经营单位3家次。

    （三）突出重点创新，突破大案要案。以适应文化市场新形势、新业态为目标，明确工作思路，突出重点抓案件，不断提升执法办案质效。今年以来，我们查办案件从数量、质量、种类上都得到了有效延伸，涵盖传统文化市场、出版、版权、旅游、体育、禁止性内容等多个领域，其中1起案件荣获文化和旅游部“2020-2021年度全国文化市场综合执法重大案件办案单位”通报表扬；1起案件荣获安徽省司法厅优秀行政执法案卷。

二、以日常监管为基础，守好场所安全阵地

（一）加大巡查力度，守住防控安全。按照文化市场疫情防控常态化布置要求，持续开展疫情防控常态化检查，尤其是加大重要节假日文旅市场疫情防控巡查力度，督促各类文化旅游活动和经营场所按要求落实各项疫情防控措施。督促文旅市场经营业主有序开展新冠病毒疫苗接种工作。

（二）加大检查频次，守住场所安全。坚持日常巡查与安全隐患排查相结合，我们针对不同行业的重点领域、薄弱环节，坚持问题导向，强化督导检查，确保隐患排查全覆盖、无盲区、零容忍；针对存在隐患问题，要求整治问题全闭环，跟踪安全隐患整治，严防各类事故发生。据统计，今年以来发现并整改安全隐患20余处。

    （三）加大版权保护，守住内容安全。加强版权保护法治宣传，向经营业主积极宣传新修订的《行政处罚法》、《著作权法》等。今年立案查办版权类案件8起，移交公安机关刑事立案1起。

三、以宣传教育为抓手，营造市场健康氛围

    （一）宣传进校园、进街头、进场所。以专题讲座形式深入开展“护苗”行动，为开学季“保驾护航”。向同学们普及“扫黄打非”等出版知识，倡导阅读正版、抵制盗版，绿色上网，为提升青少年学生自我防护能力起到了积极作用。以各类法制宣传日为契机，宣传进街头、进场所。

（二）加大法制宣传案例应用。一是在“3.15”国际消费者权益日，开展旅游投诉案例宣传在《直播淮北》频道播出，通过对典型案例的法律解析，对旅游中维护消费者合法权益起到了积极作用。二是开展“426”世界知识产权日版权宣传活动，普及《著作权法》等版权知识，配合市电视台《法治时空》栏目开展版权执法典型案例法治宣传活动。同时，制作拍摄淮北市版权保护公益视频上报省版权局并荣获三等奖，提升市民版权保护意识，维护未成年人合法权益，构建清朗健康的版权保护环境。

    （三）专题培训引导行业自律。一是组织召开年度文化市场工作部署会议，会同市公安网安、禁毒、治安、消防等部门对文化市场管理工作进行专题安排部署，针对不同维度问题作出重点强调，提出明确要求。二是联合相山区人民检察院召开淮北市歌舞娱乐场所座谈会，针对扫黄打非、未成年人犯罪等相关工作提出建议和要求。三是举办文化市场综合执法业务培训班，今年以来分别于6月、11月开展两次文化市场综合执法业务培训班，邀请多名文化市场专业师资库老师讲授文化市场综合执法理论知识及执法实务，开展市县两级案卷评查交流活动，有效推动了我市文化市场执法办案规范化、严格化，持续提高淮北市文化市场综合执法人员业务能力水平。

以上，我从几个方面简要介绍了今年以来我市文化市场综合执法工作的开展情况。非常感谢大家一直以来对我市文化市场综合执法工作的关注和支持。下一阶段，我们将持续抓好市场监管任务，以行业监管安全平稳为主要目标，强化文化市场监督管理，突出了行业整治、安全生产、意识形态等重点问题，在今冬明春期间组织开展大密度高频次执法检查，确保我市文化市场安全平稳有序。

主持人：下面，我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎大家提问。

二、媒体提问

1.问题：请问在即将到来的元旦及春节假日，我市对文化市场经营场所的疫情防控有何具体要求？

答：为切实做好元旦春节文化市场疫情防控工作，淮北市文化市场综合执法支队将强化假日市场管理，把疫情防控工作做实做细。一是做好疫情工作部署。按照文旅部最新版疫情防控指南文件要求及省文旅厅元旦春节疫情防控电视电话会议精神，开展文旅市场元旦春节假日疫情防控专项检查。压实压细防控措施，落实佩戴口罩、测量体温、“两码联查”、实名登记、人流控制等工作。二是提高应急处置能力。加强执法支队执法人员思想教育培训工作，严格落实元旦春节假日应急值班制度，加强节日期间值守和信息上报，强化疫情防控应急处置。三是强化实地监督检查。执法人员对照《文化娱乐场所疫情防控检查表》对全市文娱场所进行地毯式排查，严抓文化公共场所测温、扫码、消杀、戴口罩四措施，牢固树立“隐患就是事故”理念，对疫情防控不到位场所及时要求整改到位，做到科学防控、精准防控，有序推动文化市场经营场所健康发展。

2.问题：请问如果有市民想要反映文化市场经营场所经营行为相关问题，可以通过哪些渠道？

答：为进一步做好我市文化和旅游系统政务服务便民热线优化工作，自2021年11月份起，我市“12318文化市场举报电话”已并入我市“12345政务服务热线电话”，广大市民朋友可以通过拨打“12345政务服务热线电话”对我市文化市场相关问题进行咨询、投诉举报，热线电话24小时有专人接听并及时受理，也欢迎大家对文化市场综合执法工作的共同监督。

主持人：感谢大家对淮北市文化旅游体育局的关注和支持，今天的新闻发布会到此结束！     

谢谢！