【发布会实录】《淮北市全民健身实施计划（2021—2025年）》新闻发布会

发布主题：淮北市全民健身实施计划（2021—2025年）

发布时间：2022年3月23日上午9点30分 

发布地点：淮北市文化旅游体育局第三会议室

主 持 人：董芳

发 布 人：方启明

参加人员：淮北市文化旅游体育局二级调研员方启明、淮北市文化旅游体育局群体科科长井道理

发布实录：

一、发布内容

主持人：各位媒体朋友们，大家好！

欢迎参加淮北市文旅体局第一季度例行新闻发布会，本次新闻发布会的主题是介绍淮北市全民健身实施计划（2021—2025年）相关情况。今天，我们请到市文旅体局二级调研员方启明、市文旅体局群体科科长井道理向大家介绍相关情况，并回答记者提问。

参加新闻发布会的媒体有：安徽经济报、中安在线、淮北市传媒中心、市文旅体局自媒体。

下面，首先请市文旅体局二级调研员方启明同志介绍相关情况。

发布人：各位媒体朋友们，大家好！非常高兴向大家发布淮北市全民健身实施计划（2021—2025年）有关情况。

全民健身关乎群众健康和生活幸福，党和国家历来高度重视。国务院《全民健身条例》规定：国务院制定全民健身计划，县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划。2011年以来，全民健身计划实施周期与每5年发布的国民经济和社会发展规划同期并形成制度。2021年7月18日，国务院印发了新周期《全民健身计划（2021-2025年）》，我市《实施计划》于2022年初印发。

制定《实施计划》是贯彻《全民健身条例》和落实《全民健身计划》的要求，也是提高人民群众身体素质、健康水平、生活质量和幸福指数的重要保障。“十三五”期间我市全民健身工作成效明显，但仍存在城乡发展不平衡、全民健身公共服务供给不充分、不能满足群众的多元化需求等问题。本《实施计划》坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的多元化健身需求作为出发点和落脚点，坚持问题导向，补短板、强弱项，不断完善与我市经济社会发展相适应的惠及城乡、公平可及、特色突出、保障有力的全民健身公共服务体系，积极服务建设具有重要影响力的“五个淮北”。

下面，我就《淮北市全民健身实施计划（2021-2025年）》的有关情况通报如下：

一、发展目标

 到2025年，建成与我市经济社会发展相适应的惠及城乡、公平可及、特色突出、保障有力全民健身公共服务体系。全市经常参加体育锻炼人数比例达到 42%以上，新增体育场地面积60万平方米，人均体育场地面积 2.6平方米以上，每万人拥有足球场地1.1块，每千人拥有社会体育指导员3名，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例达到92%。带动全市体育产业总规模超过73亿元。

二、主要任务

（一）实施全民健身设施补短板工程。出台《淮北市全民健身设施补短板五年行动计划(2021-2025年)》，各县区人民政府制定本辖区公共体育设施专项规划，并纳入国土空间规划。实现社区“15分钟健身圈”全覆盖,构建“处处可健身”的高品质运动空间,补齐群众身边健身设施短板。新建或扩改建濉河公园、南山公园、雷河公园等 5个体育公园、新建相山区全民健身活动中心、烈山区文体中心，数字化升级改造市体育馆、濉溪县体育馆、杜集区全民健身中心等 4 个以上公共体育场馆。新增280公里健身步道，完成42个镇（街道）全民健身场地器材补短板项目,推进农村地区体育健身设施提档升级,促进公共体育资源均衡布局。

（二）提升公共体育场馆开放服务水平。推进市、县（区）公共体育场馆智能化改造，推动社保卡“一卡通”在公共体育场馆的应用。提升公共体育场馆服务水平，实现健身便利化、运营智慧化、服务人性化、运营专业化。切实落实低免开放政策和青少年、老年人、残疾人优惠政策，在节假日、全民健身日等免费开放。促进学校体育场馆规范有序开放，推动企事业单位体育场馆对外开放。

（三）探索体育设施社会化建设运营。拓展“商场+体育”建设模式，以万达、国购、吾悦、中泰等商业综合体为试点，加入类冰雪、电竞、攀岩等新型运动健身设施，积极开展群众参与型、体验型体育赛事活动。将市体育中心打造为城市文体综合体，贴近市场需求，提供多元产品，丰富服务内容。推动体育设施供给市场化、项目设置灵活化,提高社会运营管理体育场所水平,更加有效地满足群众多样化体育需求。

（四）承办安徽省第六届全民健身运动会。加强城市基础设施和体育设施建设，打牢办赛基础。落实经费保障、场馆使用、接待安保、交通电信等，做好后勤保障。加强与省体育局等部门的协调沟通，学习借鉴外地先进经验，全力做好赛事组织、赛风赛纪等工作，办成安全、精彩、节俭、高效的体育盛会。

（五）丰富全民健身赛事活动供给。常态化举办全民健身运动会、“行走大运河”全民健身健步走活动、社区运动会、三级联赛。打造全国广场舞公开赛、中国淮北拉丁舞标准舞全国公开赛、淮海经济区青少年足球精英赛、化家湖自行车赛、龙脊线越野徒步赛等品牌赛事。积极培育濉溪县农民篮球赛、相山区广场舞、杜集区千人腰鼓、烈山区冬泳等县区精品赛事。加强与徐州群众体育项目交流，促进全民健身事业协同发展，开展足球、篮球、羽毛球、门球、广场舞、棋牌等项目系列赛事。

（六）关注重点人群，培养终身运动习惯。开展重点人群体育活动。加强农村居民、老年人、残疾人、少数民族体育，定期举办农民篮球赛、农民运动会、少数民族传统体育比赛等赛事活动，开展中老年人门球、残疾人康复体育等。支持机关企事业单位经常性开展职工、妇女体育活动，推行广播体操和工间健身。开展驻淮部队军民联欢友谊赛等系列赛事活动。开展青少年运动技能培训，促进青少年掌握1-2项以上运动技能，养成终身运动习惯。

（七）推进科学健身指导服务常态化。推进全民健身与全民健康深度融合，建成科学健身指导中心5个，实现市县（区）两级科学健身指导全覆盖。通过政府购买服务方式，推动科学健身指导中心实现常态化服务。把社区卫生服务站等基层医务人员与晨晚练点社会体育指导员纳入科学健身指导队伍。推进科学健身指导进机关、进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭，每年开展基层体质监测和健身指导9000人以上。市县（区）两级每年开展《国家体育锻炼标准》等级达标测试活动。

（八）加强全民健身组织网络建设管理。加强体育社会组织的扶持和监管力度。推进体育总会建设向镇街延伸，推动县区成立老年人体育协会、社会体育指导员协会，积极发展单项体育协会、俱乐部和社区健身团体。加大政府向体育社会组织购买服务力度，鼓励社会组织积极参与政府购买服务。鼓励和规范体育协会和体育俱乐部进校园提供专业体育服务。加强各级体育社会组织规范化标准化建设，把运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。

（九）争创国家体育消费试点城市。积极推进国家体育消费试点城市创建工作。扩大与全民健身相关的体育健身休闲活动、体育竞赛表演活动、体育场馆服务、体育培训与教育、体育用品及相关产品制造和销售等产业规模。加快推动以社保卡为载体的居民服务“一卡通”在体育公共服务领域中的应用，充分释放市民体育消费需求，激发体育消费热情。

（十）推进体育特色产业创新发展。推进建设烈山体育用品产业基地、体育服务综合体、汽车自驾营地等重大项目，大力扶持已落户的沃盛体育、名启体育、名德体育、海众体育等体育用品生产企业，形成产业集聚效益。结合塔山石榴文化旅游节、段园葡萄采摘节、黄里杏花节等，发展“体育+旅游”新业态，促进体育与文化、旅游、养老、健康等产业融合发展，以东部山地为依托，精心打造“皖北川藏线”；以红色旅游资源为依托，打造红色骑行线路；以湖泊湿地为依托，打造国家级体育公园，进一步提升户外活动营地等体育服务综合体品质。

（十一）传承体育文化加强对外交流。加强宣传引导，充分运用新媒体等手段，普及全民健身文化、宣传科学健身理念，营造全民健身氛围。加强传统体育文化推广，推进武术、空竹、健身气功等传统项目“六进”活动。丰富体育文化产品，充分发掘利用淮北地域文化特质，打造具有时代特征、体育内涵、淮北特色的体育文化产品。以体育赛事活动和体育旅游为平台，开展多方位体育交流。积极融入长三角地区、淮海经济区体育一体化高质量发展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强党对全民健身工作的全面领导，积极发挥各级全民健身工作委员会的作用，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。县（区）政府要将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划、纳入财政预算、纳入推动共同富裕工作内容、纳入政府目标绩效管理考核、纳入文明城市测评体系、纳入乡村振兴计划。

（二）壮大人才队伍。畅通各类培养渠道,引导扶持社会力量参与全民健身人才培养,加大对体育管理人员、社会体育指导员和全民健身志愿者的培训力度,建立全民健身与竞技体育、体育产业人才互通共享机制，鼓励支持退役运动员从事全民健身工作。形成多元化的全民健身人才培养体系和科学评价机制。

（三）加强安全保障。加强对各类健身设施的安全运行监管，定期组织开展安全生产大检查、大整治。确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制, 执行“一赛事一方案”制度。加强游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目安全管控。落实新冠肺炎疫情常态化防控措施。

淮北市全民健身实施计划（2021-2025年）的有关情况我就介绍到这里，谢谢大家！

主持人：感谢方局长。下面，我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎大家提问。

问题1：请问我市的《实施计划》有哪些惠民利民举措？

本计划充分体现了体育惠民、惠及全民的理念。《实施计划》提出推进社区体育公园，篮球场、小型足球场、室外健身路径、健身步道等场地设施建设，实现城镇十五分钟健身圈全覆盖，推动公共体育场馆设施进一步扩大惠民开放时间和场地。探索以政府购买服务的方式，由社会力量承办各类全民健身赛事活动，加大赛事活动供给力度；引进专业机构，开展常态化科学健身指导服务，为群众带来专业化的科学健身指导；配合“双减”，推进体育协会和体育俱乐部进校园提供专业体育服务，开展青少年运动技能培训，促进青少年掌握1-2项以上运动技能。《实施计划》充分考虑了少数民族、残疾人、农民、妇女、幼儿，以及青少年、老年人等人群健身权益，增强群众在体育健身活动中的获得感、幸福感和满足感。

问题2： 请问我市的《实施计划》有哪些特色亮点？

1.借助大型赛事提升办赛水平和对外形象。以承办省第六届全民健身运动会等高规格赛事活动为契机，加强城市体育设施建设，打牢办赛基础，提升承办大型综合性赛事活动和高规格赛事的组织能力和水平，积极对外宣传淮北形象。

   2.开展特色健身活动打造网格化活动体系。关注重点人群和各年龄段群体的健身需求，开展内容丰富、形式多样的全民健身活动，形成纵向到底、横向到边的全民健身活动体系，培养人人热爱健身的终身运动习惯。

3.依托资源优势助力体育产业发展。依托地域人文特色和体育资源禀赋，积极发展体育旅游、体育用品制造、体育服务综合体等新业态。结合塔山石榴文化旅游节、段园葡萄采摘节、黄里杏花节等，推进体育旅游发展。加强烈山体育用品产业基地、汽车自驾营地等重大项目建设。以红色旅游资源为依托，打造红色骑行线路；以湖泊湿地为依托，打造国家级体育公园，进一步提升户外活动营地等体育服务综合体品质。

主持人：感谢大家长期以来对淮北市文化旅游体育局工作的关注和支持。 

今天的新闻发布会到此结束！

谢谢！