淮北市文化旅游体育局对淮北市第十七届人民代表大会第一次会议第76号建议的答复

徐尊丰代表：

您好！首先感谢你们对淮北文化旅游业发展的关注和支持！近年来，在市委、市政府重视支持和社会各界的共同努力下，我市文旅产业发展稳中有进、繁荣向好，日渐成为满足人民美好生活需要、推动高质量发展的重要支撑。“十四五”时期是我市文旅产业发展的重要战略机遇期，特别是您提出的《关于把发展旅游与推广地方特产相结合的建议》，更是对强化淮北文旅宣传营销、整合旅游资源、丰富文旅产品，有很强的针对性和可操作性，符合淮北实际。现就建议答复如下：

一、淮北文旅资源现状

目前，全市共有世界文化遗产1处（中国大运河柳孜遗址）；文保单位98处（其中，国家级6处、省级17处）；非物质文化遗产66个（其中，国家级1个——淮北花鼓戏、省级12个）；具备A级旅游景区标准的景区（点）近30个，已评定A级旅游景区18家（其中，4A级旅游景区3家——相山风景区、四季榴园景区、南湖景区）；全国乡村旅游重点村1个（榴园村）、省级乡村旅游示范村12家；全国红色旅游经典景区1个（淮海战役双堆集烈士陵园）、省级3个；安徽省十大旅游古村镇1个（临涣镇）、安徽省千年古村落1个（百善镇柳孜村）；星级农家乐18家（其中，五星级农家乐2家——东篱山庄、双林雅苑）；省级研学旅行基地8个，整合优化推出旅游线路8条。旅行社32家，旅游车队4家，开通旅游公交专线3条。全市具备星级饭店标准的宾馆10余家，现有星级饭店3家（其中，五星级饭店1家——口子国际大酒店）；旅游民宿2家（其中，省百家精品民宿1家——隐庐民宿）。推出8道游安徽“不得不吃”的特色美食和5家游安徽“不得不进”的特色美食名店。评选出淮北市“十大特色小吃”“十大特色饭店”和“十大餐饮名店。”拥有金鹰、万达、吾悦、国购4家大型购物中心，隋唐运河古镇、濉溪老街、南翔云集、盉街4家特色商业街区（其中，隋唐运河古镇获评 “省十佳夜游街区”“长三角夜间文化和消费样板街区”）。旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素日趋完善。

二、已开展的重点工作

（一）聚焦顶层设计，提升文旅发展引领力。加强规划引领，科学合理谋划全市文旅产业发展布局。目前，由市文旅体局牵头编制的《淮北市旅游发展总体规划（2020-2030）》和《淮北市“十四五”文化旅游体育发展规划》已正式发布。《淮北市人民政府关于加快文化旅游产业高质量发展的实施意见》和《淮北市人民政府办公室关于印发加快文化旅游产业高质量发展若干政策的通知》刚刚印发颁布，细化完善在组织协调、规划引领、财政金融、用地保障、人才培养等方面的支持政策和措施，全力推进文旅产业高质量发展。

（二）统筹文旅资源，强化乡村旅游吸引力。近年来，我市大力发展全域旅游，结合乡村振兴战略，实施全域旅游“四级联建”工程，深挖乡土民俗文化底蕴、丰富旅游乡土景观、创新乡村旅游产品，打造一村一品、一村一景、一村一韵的乡村旅游。经过精心推荐，我市烈山区烈山镇、濉溪县临涣镇、濉溪县双堆集镇入选安徽省首批特色旅游名镇；烈山镇榴园村、矿山集街道南山村、百善镇黄新庄村、韩村镇淮海村入选省级特色旅游名村；杜集区东篱山庄、杜集区山里人家、烈山区明清石榴园隐庐精品民宿、濉溪县双林雅苑、濉溪县周末果蔬种植家庭农场获评省级休闲旅游示范点。临涣镇获评“安徽旅游十大古村镇”。建成芳香小镇、石榴小镇、葡萄小镇、七彩和村小镇、百善运河文化小镇等一批特色小镇。举办相山黄里杏花节、烈山石榴文化旅游节、杜集段园葡萄采摘节、濉溪临涣民俗文化旅游节等一批乡村旅游节会，推出一批乡村旅游精品线路，激发乡村旅游发展活力，推进全市乡村旅游发展。

（三）突出美食主题，推动“舌尖”带动“脚尖”。以“皖美好味道，百县名小吃”活动为抓手，组织开展淮北特色美食系列评选活动，打造以淮北美食美味为主题的特色美食品牌。推出“游淮北不得不吃”的特色美食、“游淮北不得不玩”的精品线路、“游淮北不得不住”的民宿饭店、“游淮北不得不购”的旅游商品、“游淮北不得不看”的旅游演艺等系列品牌。今年以来，我局就组织开展了“生态美城传奇淮北”特色美食技艺交流会，“烟火相城寻味烈山”榴园地锅鸡美食文化节、杜集“赶虾季”暨小龙虾争霸赛等美食活动，下一步我局还将以“美好安徽传奇皖北”宣传推广活动为契机，组织开展皖北美食展、淮北乡游市集，以期达到聚人气提热度的效果。

（四）激发主体活力，增强文旅企业生命力。用足用活刚刚颁布的《淮北市人民政府关于加快文化旅游产业高质量发展的实施意见》和《淮北市人民政府办公室关于印发加快文化旅游产业高质量发展若干政策的通知》，采取有效措施，实施文化旅游市场主体壮大工程，激发各类市场主体活力，持续扩大市场主体规模。依托隋唐运河古镇、濉溪古城、南翔云集等文化旅游商业街区，大力发展夜间经济，培育“夜游、夜娱、夜食、夜购、夜读”等消费业态，争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区。制定促消费优惠政策，举办文化惠民消费季活动，激发文化旅游市场消费活力。通过“双招双引”，鼓励和吸引更多外来投资者来我市投资文化旅游产业，培育一批骨干文化和旅游企业，引导文化和旅游企业加大研发投入，支持中小微企业专业化特色化发展。积极对接徐州市，加强文化旅游产业合作，共同开拓优势旅游资源，联合开发跨省市旅游路线和新产品。

（五）加大宣传推介，唱响“传奇淮北”文旅品牌。2021年底，我是明确以“生态美城传奇淮北”作为淮北文旅宣传口号。年初，我们赴合肥组织开展了“生态美城传奇淮北”文旅宣传口号发布暨合肥文旅推介会，推介会上发布了淮北“好物”及传奇淮北三大美食旅游线路，引发合肥旅游届极好反响。充分发挥新媒体、新科技在新时期文旅宣传营销中的作用，做优微博、微信、抖音等新媒体，持续在央视进行广告推广，扩大高铁广告宣传。常态化举办淮北文旅宣传推介和文化旅游品牌节庆活动，持续参加“美好安徽 传奇皖北”“春游江淮请您来”“风情淮河”等系列宣传推介活动，积极融入长三角、淮海经济区等区域性旅游联盟，唱响“生态美城 传奇淮北”文旅品牌。自去年以来，我们已经赴徐州、枣庄、合肥等地举办文旅推介会，邀请徐州旅行商来淮采风踩线，组织“运河寻梦”验客之旅、“传奇皖北美食寻味之旅”达人采风踩线，均取得显著成效。今年以来，国家文旅部在春节和清明节两次发布淮北景区流量管理提示，也彰显了淮北文旅今年来发展的成果。

我局将于近期组织开展由安徽省文旅厅和淮北市人民政府联合主办，淮北市文旅体局承办的“美好安徽传奇皖北”宣传推广活动。在启动仪式上，专门开辟了“淮北乡游市集”专区，组织全市30家文旅企业（含4家旅游民宿、4家旅游产品、6个非遗项目、6个旅游景点和10家乡村文创企业）参加，在濉溪古城石板街集中展示。此外我局拟与市委网信办联合组织全市自媒体、网红，成立“淮北自媒体联盟”，组织他们拍摄淮北景区景点、非遗项目、特色美食等，形成淮北特色的自媒体宣传矩阵。

淮北发展文旅产业已经到了一个蓄势待发、厚积薄发、蓬勃欲发的阶段。在今后的工作中，我们将充分吸纳代表的意见建议，深入挖掘淮北文旅资源，坚持新发展理念，以市场为导向、以项目为支撑，进一步完善文化旅游产业体系，壮大文化旅游产业规模，提升文化旅游产业发展水平，努力将文化旅游产业培育成为我市国民经济重要支柱产业，为奋力开启新阶段淮北更高质量转型发展提供强有力的支撑。

办复类别：B类            

联系单位：淮北市文化旅游体育局

联系电话：3022820

抄   送: 市人大常委会人选工委     2021年6月18日

             市委督查考核办公室