淮北市文化旅游体育局对政协淮北市第十一届委员会第一次会议第0113号提案的答复

吴梅委员：

您好！首先感谢您对我市红色旅游发展的关注和支持！您的建议案深入分析了我市当前红色旅游发展存在的问题，并就解决问题给出了加大宣传引导、提升展陈质量、精心设计线路、统筹红色资源等合理化建议，具有较强的针对性和可操作性，符合当前实际。现就建议答复如下：

一、我市红色文化资源概况

淮北市作为党的重点活动地区之一，留下了较多的革命遗址，尤其是抗日遗存和淮海战役革命遗址最为丰富。根据淮北市委党史研究室的普查结果，淮北市革命遗址共282处。这些革命遗址按地域区分，相山区有革命遗址遗迹 35 处，杜集区有革命遗址遗迹 13 处，烈山区有革命遗址遗迹 48 处，濉溪县有革命遗址遗迹 186 处。按类别区分，重要历史事件和重要机构旧址 102 处，重要人物活动纪念地 35 处，革命领导人故居 17 处，烈士墓 115 处，纪念设施 13 处。按年代区分，中国共产党创立时期的革命遗址遗迹3处，大革命时期的革命遗址遗迹22处，土地革命战争时期的革命遗址遗迹42处，抗日战争时期的革命遗址遗迹71 处，解放战争时期的革命遗址遗迹131处，解放后兴建的纪念设施 13 处。革命遗址普查发现革命遗址保存状况大多较差，据统计未定级已损毁80余处，其中列入文物保护单位的革命遗址保存状况较好。据最新统计，在保护级别上，淮北市革命遗址列入市级及以上文物保护单位的有17 处，其中属国家级文物保护单位的有1处，为文昌宫淮海战役总前委旧址，属省级文物保护单位的有5处，分别是淮海战役总前委旧址-小李家、赵集二级扬水站旧址、古饶赵氏宗祠(淮海战役华东野战军十二纵队司令部旧址)、渠沟公墓、新四军四师师部旧址（省保单位“濉溪老街古建筑群”内一处建筑）。属市级文物保护的有11处，分别是小朱庄战场、小朱庄烈士陵园、牛眠万人坑遗址、临涣香山庙、临涣城隍庙、临涣山西会馆、临涣天主教活动旧址、临涣烈士陵园、朱务平故居，还有后周圩子淮海战役烈士公墓、前柳园村淮海战役烈士墓群2处市保已整体搬迁至烈士陵园。最新统计我市可移动革命文物159件（套），其中一级文物1件，二级文物1件，三级文物16件，一般文物67件，未鉴定定级文物74件。

二、红色品牌的创建情况

今年以来，为庆祝中国共产党成立100周年，市文旅体局大力加强红色旅游资源整合，联合红色旅游数字联盟在同程旅行推出“淮海重地，红色经典”主题宣传，介绍我市红色文化、红色景点、精品线路；精心策划推出3条建党百年精品红色旅游线路，其中“东进序曲 决战淮海”红色追忆之旅入选安徽党史学习教育30条文化旅游资源精品线路。优化打造“淮海战役红色烽火之旅”，入选“长三角红色旅游”22条精品线路，国家3A级旅游景区双堆集烈士陵园、小李家红色旅游景区被评为国家红色旅游经典景区、省级红色旅游经典景区。文化和旅游部、中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委四部门于5月31日推出“建党百年红色旅游百条精品线路”，在“淮海战役，伟大胜利”精品线路中，淮北市濉溪县淮海战役双堆集烈士陵园、淮北市中共淮海战役总前委旧址、淮北市小李家指挥部三家红色旅游景区成功入选。

三、红色旅游宣传推广情况

近年来，市文旅体局依托红色旅游资源，大力发展红色旅游，充分挖掘好、运用好红色文化，面向中小学生和广大党员干部开展爱国主义和革命传统教育活动，组织免费参观义务讲解。广泛开展红色旅游下基层活动，在参观淡季，采取送展进校的方式，把爱国主义、革命传统教育和国防教育送到学生面前。定期举办“讲座下基层”活动，到茶馆等群众聚集的场所开展政策解读讲座、革命传统教育讲座。充分发挥各红色景区爱国主义、党史学习教育等基地作用，为庆祝中国共产党成立100周年，充分发挥博物馆、纪念馆青少年教育功能，大力弘扬中华传统文化、红色文化，积极组织开展“百万青少年走进博物馆”、“庆祝建党100周年讲解员大赛”、“庆祝建党100周年革命文物展览”等活动约20余次，不断增强红色旅游的影响力和辐射力。强化红色景区讲解员业务技能培训，提高讲解服务水平。积极打造本市红色文化研学游基地，授权一批有条件的旅行社开展研学旅行活动，增加旅游市场活力。积极开展各红色场馆与学校、机关、团体的共建机制，为红色基因的传承和党建工作搭建良好平台。

四、下步工作打算

（一）科学规划，加快红色旅游产业发展水平。根据长三角一体化发展总体部署，对我市红色旅游产业发展的产业现状、资源现状、开发条件及客源市场的分析，提出具有科学性、前瞻性、可行性、指导性的发展战略、旅游产业总体布局与项目建设，将红色旅游产业打造成为文化旅游经济发展的重要动力产业。加强区域旅游服务供给上的协同治理和重大节庆会展活动联动，有效提升长三角区域旅游合作能级。

 （二）加大投入，增强红色旅游产业发展后劲。采取政府主导、多方参与的方式，整合项目资金，强化旅游基础设施建设，结合当地实际，建成一个有规模、上档次的旅游接待点。积极申报旅游设施建设项目，争取国家投资，大力开发重点红色旅游项目。充分利用市场机制，多渠造引资筹资。不断优化环境，提高红色旅游接待服务质量。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，突出红色文旅资源和地方民俗特色，积极开发红色旅游系列产品，培养旅游专业人才，不断提升旅游管理服务水平。

（三）打造品牌，挖掘红色旅游优势资源潜力。围绕淮海战役为代表红色文化，积极厚植红色基因，全力打造红色旅游名片，征集红色文物，不断挖掘红色故事，推进红色创作，丰富红色内涵，打造红色精品景区，营造红色氛围，扎实开展红色研学，发展红色旅游。围绕“淮海战役精神”主线，加大红色旅游产业投入，着力优化红色产品的生产与销售。主打“淮海战役”品牌，全力打造全省乃至全国著名红色旅游产业和红色文化传承基地。

（四）培养人才，提高红色旅游发展专业水平。采取特殊政策和办法，有计划地培育和引进专业人才，尤其是营销、创意和高级管理人才，妥善解决编制和薪酬，并为他们施展才干创造良好的工作环境。结合红色旅游产品的定位，定期开展好红色旅游景区相关人员的业务和素质的培训，稳定专业人才队伍，建立有利于红色旅游人才成长的长效机制，积极吸引长三角的人流“涌进”淮北。

（五）大力宣传，拓展红色旅游发展客源市场。加强区域合作，积极参加上海、江苏、浙江、安徽旅游联合体，使红色旅游景点靠上全省乃至全国的黄金旅游线路，主动融入长三角旅游经济圈，实现资源互补，客源互流，互动发展，不断推介淮北丰富的红色旅游资源。开展系列节庆活动，倾力打好老区牌、红色牌，对重点景点及红色旅游资源大力宣传。开发具有地方特色旅游纪念品、宣传画册、景点专题宣传片等。

淮北红色文化资源丰厚，可挖掘、可开发的后劲十足。我们一定要深入学习领会习近平总书记关于红色文化的重要论述，高起点的谋划，强有力的推进，做好红色文化保护、传承、利用三篇文章, 建成一批革命文物保护利用的示范基地，推介一批红色旅游精品线路，开发一批革命文物宣传产品和文化产品，充分发挥红色文化成风化人、凝心聚力的积极作用，为加快实现我市转型崛起提供强大精神力量。

办复类别：  A类             

联系单位：淮北市文化旅游体育局

联系电话：3071925

抄    送：市政协提案委员会  2022年6月27日

         市委督查考核办公室