淮北市文化旅游体育局对政协第十一届淮北市委会第二次会议第0117号提案的答复

九三学社市委会：

贵委提出的“打造特色文旅产业 助推淮北转型发展”，现答复如下：

近年来，市文旅体局在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大、二十大关于文化事业和文化产业繁荣发展的新理念，积极谋划为广大人民群众提供更多优质文化旅游产品，不断自我加压、开拓进取，文化旅游产业发展取得了显著成效。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我市现有文化旅游企业主要集中在影视、印刷、规划设计、文化传媒、商贸服务等行业，其中规上文化产业单位35家，文旅体行业服务业规上企业13家，歌舞娱乐与游戏游艺场所66家、网吧74家，报纸期刊单位8家、出版物发行单位181家、印刷企业84家；广播电视台4家、有线电视传输网络2家、数字影院11家。A级景区18家（其中4A级景区3家）、星级宾馆3家（其中五星级1家）、旅行社33家；全国乡村旅游重点村2家（榴园村、南山村）、全国红色旅游经典景区1个（淮海战役双堆集烈士陵园）、国家夜间文化和旅游消费集聚区1个（隋唐运河古镇）、省级特色旅游名镇3个、省级特色旅游名村4个、省级休闲农业和乡村旅游示范园区2家、省级旅游休闲街区 1家、全省十大旅游古村镇1个（临涣镇）、全省千年古村落1个（百善镇柳孜村）；旅游车队4家、旅游公交专线4条。虽然近几年我市文旅行业受到疫情冲击巨大，但春节以来我市文旅市场出现了良好的发展势头，如：濉溪古城、四季榴园无动力亲子乐园、隋唐运河古镇等景区出现了游客爆满现象。

二、文旅产业发展成效

（一）强引领，政策扶持更加完善。先后编制完成《淮北市旅游发展总体规划（2021-2035）》《淮北市“十四五”文化旅游体育广电新闻出版发展规划》《大运河淮北段文化保护传承利用实施规划》。成立由市政府市长担任组长的淮北市文化旅游产业高质量发展领导小组，以市政府名义印发了《关于加快文化旅游产业高质量发展的实施意见》，出台了淮北市历史上第一份奖补文旅产业的政策—《文化旅游体育产业奖补政策清单》，在招商引资、品牌创建、产业园区、文化遗产保护、数字创意产业、文旅融合等方面给予政策性财政奖补；印发《淮北市乡村旅游高质量发展实施方案（2022-2024年》，打造一批特色主题村、精品民宿、后备箱工程示范基地，推动乡村旅游发展。组织起草的《淮北市旅游促进条例》即将发布实施。一系列的政策文件、法规条例的出台实施将有利于推进文旅产业加快发展。

（二）树品牌，影响力日益扩大。培育打造一批夜间文旅消费品牌，隋唐运河古镇获批第二批国家夜间文化和旅游消费集聚区，濉溪古城获批国家级非遗旅游街区，开展淮北市首批“夜游示范街区”和“文旅夜间消费示范点”评选，濉溪古城等4家单位入选首批“夜间文旅消费集聚区”，南翔云集大众书局等10家单位入选首批“夜间文旅消费示范点”。濉溪古城、大众书局分别入选安徽省“十佳夜游街区”和“十佳夜读空间”。烈山镇、临涣镇、双堆集镇获评“省级特色旅游名镇”，四季榴园研学旅游基地获评“省级农业主题类研学旅游示范基地”，南山村获评“中国美丽休闲乡村”，入选省级特色美食村3个、省级精品主题村2个、省级乡村旅游后备箱工程基地3家、省级百佳乡村旅游点3个，入选全国乡村旅游精品线路1条、省级十大乡村旅游民宿发展经典案例1个。文旅品牌已经走出我市，品牌形象、品牌带动作用不断提升。

（三）抓招商，一批项目落地实施。2022年度，我市文旅和数字创意产业在省“双招双引”平台共录入新签约、新开工、新投产项目120个，项目金额174.2亿元。华谊兄弟星剧场已签订框架协议，四季榴园滑雪场、十里长山文化旅游产业园等项目成功签约；皖北川藏线及沿线文旅基础设施、旅游观光火车公园等重点谋划项目有序推进；濉溪古城项目入选安徽省数字创意和文旅产业“十佳落地项目”；淮北市智慧旅游项目已竣工验收并投入使用，隋唐运河古镇二期运河大观园和南市金街、老城石板街二期水街建设完成，南翔云集特色文化商业街区建成开街；百莲百荷、四季榴园无动力亲子乐园等项目建成开园。濉溪古城、隋唐运河古镇、百莲百荷、四季榴园亲子乐园等景区景点成为不同时期的“网红打卡地”。2023年上半年，同程旅行集团、中科大先研院、中铁上海局集团、华强方特集团、上海文广实业有限公司等团队来淮考察，召开北京国育芊健体育集团新型气囊体育馆战略投资洽谈会暨久兴批发购物中心招商引资会，赴南京、扬州等地开展招商引资工作，编印《淮北市文化旅游体育招商项目册》中英文对照版，陪同省文旅厅赴日本参加“茶和天下”·雅集活动暨安徽文旅推介招商会，现场宣传推介我市文旅资源。华谊兄弟星剧场、四季榴园滑雪场、十里长山文化旅游产业园影视基地等一批项目成功签约。

（四）办活动，拉动消费成效明显。组织开展了淮北市“皖美好味道·点亮夜相城”促进夜间消费活动，推出10大主题活动和促消措施，着力培育打造一批“夜游、夜娱、夜食、夜购”等品牌消费活动，力促淮北市夜间消费提升；通过“智游淮北”小程序，2022年以来6批次共发放文旅消费券270余万元，带动直接消费1500余万元，促进各项综合消费近3000万元。春节期间策划推出“幸福皖美 年味淮北”共60余项系列文化旅游体育活动，开通了4条免费旅游公交专线。通过系列活动，文旅消费市场迅速回暖，拉动消费作用明显。

（五）搭平台，为企服务精准有力。建设了“智游淮北”旅游服务平台，用户量已达15万。主动深入企业调研、了解企业经营存在的困难和问题，积极协调帮助解决。梳理全市文旅体行业“白名单”企业，建立全市文旅行业和数字创意重点项目、企业及中小微企业融资需求库，召开了全市文旅体产业银企对接会，对接市金融监管局协调推进企业信贷投放工作，进一步搭建全市文旅体企业与金融机构的深入对接合作桥梁，帮助企业解决融资难问题。挂牌成立市文旅集团和市文化传媒集团，优化整合文化旅游资源，助推全市文旅产业做大做强。

（六）促宣传，营销推介有力提升。制作了文旅宣传片，先后赴澳门、徐州、枣庄、合肥等地开展文旅推介。组织开展“皖美好味道百县名小吃”美食评选活动，5家餐饮企业入选首届游安徽不得不进特色餐饮名店，8道美食荣获首届游安徽不得不吃特色美食。开展“春游江淮请您来”“风情淮河”“传奇皖北”及“安徽美食 百城千味”美食评选等系列宣传推介活动。组织参加西安丝路旅博会、上海大世界中国魅力城市榜单发布活动，入选“特色历史人文城市榜单”；连续四年参加大运河旅博会，以运河文化为主题，以“汉风雅韵”为特色，组织参加旅博会城市文旅精品展；先后组织开展“运河寻梦”验客之旅、抖音短视频大赛、皖北传奇美食之旅等线上线下活动，据统计，“运河寻梦”全平台综合阅读量突破2.2亿次。宣传推介手段不断丰富，宣传成效有力提升。

三、下一步打算

一是加大政策支持。加大宣传力度，用好用活文化旅游产业高质量发展若干政策，加紧政策兑现，让企业真正享受到政策红利，激发行业发展内生动力。

二是搭建产业平台。加强与市文化传媒集团、市建投集团、烈山区华翊文创园等对接沟通，探索创建淮北市数字创意产业园，促进全市文旅和数字创意产业高质量发展。

三是强化“双招双引”。坚持走出去和引进来的原则，围绕“双招双引”工作重点，主动加强与重点文旅和数字创意企业的沟通对接，邀请企业来淮考察，并做好政策解读和项目协调服务工作，力争招引更多的优质企业和龙头项目落地淮北，不断壮大产业规模。

四是打造文旅精品。深挖我市生态、红色、农业、历史等特色资源，加强资源整合，将文学、艺术、影视、动漫、特产等融入其中，增强文旅产品竞争力，不断丰富我市旅游业态，更好满足各类游客需求；发挥运河古镇、濉溪古城等景点景区优势，以夜宴、夜演、夜游等形式，进一步激活夜间旅游经济，助力打造“煤美与共 湖上淮北”品牌。

下一步，我局也将充分吸纳您的建议，充分发掘淮北特色文旅产品，打造具有淮北特色的文旅产业，助推淮北实现高质量转型发展。

办复类别：B类

联系单位：淮北市文化旅游体育局

联系电话：0561-3026183

抄   送：市政协提案委员会

市委督查考核办公室

2023年6月28日