【以案释法】淮北市某书店发行侵犯他人著作权的出版物案

【案情简介】

2023年9月5日9时56分，淮北市广播电视新闻出版局行政执法人员出示行政执法证件后，依法对位于安徽省淮北市相山区南黎街道相山中路89号淮海翰府25幢103正处营业状态中的淮北市相山区金房书店进行了现场检查。该书店证照齐全，亮证经营，经营范围为书报刊零售。检查中执法人员发现该书店货架上摆放的上海科学技术出版社《数学七年级上册》共计2册疑似侵权盗版出版物，要求当事人提供上述疑似侵权盗版出版物的进销货清单，当事人表示无法提供。执法人员依法对上述2册疑似侵权盗版出版物予以证据先行登记保存，并对检查情况进行拍照取证。淮北市相山区金房书店经营者袁梅全程配合现场执法检查，并对执法文书进行签字确认。检查于2023年9月5日10时36分结束。

【调查与处理】

2023年9月5日，本机关立案做进一步调查，9月8日对抽样书籍进行分批送检。2023年9月26日本机关下发《调查询问通知书》，要求当事人携带相关证件材料到市文化市场综合执法支队配合调查，2023年10月16日当事人按照要求到市文化市场综合执法支队接受调查询问，对执法人员在现场的执法情况予以确认，对相关出版发行单位出具的鉴定意见没有提出异议。2023年11月14日，综合上述案件定性及当事人违法事实，最终给予当事人警告；没收《义务教育教科书 数学 七年级 上册》2册侵权出版物；罚款人民币200元的行政处罚。

【法律分析】

当事人的上述行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条第（三）项“任何单位和个人不得发行下列出版物：（三）侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物”之规定，依据《出版物市场管理规定》第三十三条“违反本规定发行侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物的,依照《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》的规定处罚”和《中华人民共和国著作权法》第五十三条第（一）项“有下列侵权行为的，应当根据情况，承担本法第五十二条规定的民事责任；侵权行为同时损害公共利益的，由主管著作权的部门责令停止侵权行为，予以警告，没收违法所得，没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等，违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；没有违法经营额、违法经营额难以计算或者不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外”的规定，应当给予行政处罚。

【典型意义】

一是抓内容监管。重点检查书店、报刊摊点、打字复印社等文化市场经营场所是否销售、印制含有淫秽色情、凶杀暴力、恐怖迷信等非法出版物及侵权盗版出版物。

二是抓重点区域。重点检查辖区中小学校周边的书店、文具店等场所，通过现场问询、查验进销货清单等方式，详细了解在售出版物进货渠道和销售经营情况。

三是抓法律宣传。开展出版物市场法律法规宣传，尤其是对《中华人民共和国著作权法》的宣讲，要求出版物经营单位切实提高守法经营意识，诚信经营，自觉抵制侵权盗版出版物，坚决杜绝违法违规经营行为，确保辖区出版物市场健康、有序良性发展。