淮北市文化旅游体育局关于对政协淮北市第十一届委员会第三次会议第0117号提案的答复

尊敬的王琳琳委员：

首先感谢您对我市非物质文化遗产传承、保护与利用工作的支持和关注,您的建议对做好当前和今后一个时期的我市非物质文化遗产的保护和利用工作具有很好的指导作用和借鉴意义。

您提出的提案《唱好非遗地方戏 传承发展皖北戏曲文化》，现答复如下：

一、建立分级保护制度，设立国家、省、市、县四级保护名录体系。

2008年，我市非物质文化遗产保护中心挂牌成立，随即开展了首次“非遗”田野调查，共征集500多条线索，从中筛选整理了具有代表性、有较高历史文化底蕴及鲜明地方特色的民间文学类（92项）、民间美术类（12项）、民间音乐类（4项）、民间舞蹈类（1项）、戏曲类（3项）、曲艺类（2项）、民间手工技艺类（11项）、消费习俗类（6项）、人生礼俗类（8项）、民间信仰类（10项）、民间知识类（5项）、游艺、传统体育与竞技类（3项）共计12类157项“非遗”项目，建立了数据库，编印了我市第一本非遗资料汇编--《相城印记—非物质文化遗产·淮北卷》。2012年启动了我市第二次“非遗”普查工作，通过广泛发掘普查，最终确定手工技艺类（14项）、民俗类（2项）、曲艺类（4项）、戏曲类（1项）共计四类，包括殷派面塑、丁庄竹编、南坪杠子馍、淮北琴书、夏派唢呐等21项市级“非遗”项目名录。2014年5月,编纂出版《相铚拾遗--淮北市非物质文化遗产市级项目名录》，这是继《相城印记——非物质文化遗产·淮北卷》出版后，第二本非遗保护工作的资料性图书，较为完整的记录了淮北市两批三十三项市级非遗项目。2024年6月出版的《淮北花鼓戏研究与传承》整理了淮北花鼓戏相关音频、视频资料5220分钟，完成了40余万字文字和150页曲谱资料，整理了100多张有关淮北花鼓戏照片。本书的出版，让更多的人了解了淮北花鼓戏这种艺术门类，为淮北花鼓戏的发展传承奠定了基础，扩大淮北花鼓戏的影响力。

目前，我市已完成国家级、省级、市级、区县级四级保护名录的覆盖，其中1个国家级项目、18个省级项目、95个市级项目、180个县级项目，国家级非物质文化遗产项目代表性传承人1人，省级25人，市级98人。戏曲类《淮北花鼓戏》入选国家第二批“非遗”名录；《淮北泗洲戏》入选安徽省第五批 “非遗”名录。

二、定向保护，创新传承传播方式

传统戏曲多以民间说唱形式进行演出传播，但随着数字时代的到来，对这种传统单一的形式产生了冲击，已经不能满足人民群众享受体验文化产品的新需求，我市在保护上加码,在传承上加力，拓宽工作思路以戏曲+为传播路径，利用各种平台依托“世界文化遗产日”、民俗文化节、民俗文艺节目巡演、送文化下乡等系列活动，组织我市优秀的非物质文化遗产进行展演，培养、优化非物质文化遗产传承发展。

申请国家级“非遗”项目保护经费专款专用于淮北花鼓戏项目保护单位——淮北市大老周花鼓戏剧团的重建和恢复，购置该剧团演出车（2辆）、舞台、服装道具、灯光音响、乐器等演艺设备。设立了抖音账号“花鼓戏韵”，主要用来传承非遗花鼓戏曲，每天直播花鼓戏1个多小时，网络点击率达到5万人左右。2020年以来年均演出场次约40余场，全年受众观众人数约1-2万余人与花鼓戏迷面对面交流，传承花鼓戏。得到了广大花鼓戏迷的喜爱和赞誉。泗州戏剧团自筹资金约15余万元，对传承环境和教学场地进行整改和完善，加大场地各项功能建设，开展传习教学工作。利用新媒体和自媒体拍摄、报道、发布讲解戏曲技艺和系列教学视频，开展传承、传播活动，积极与学员、戏曲爱好者进行互动，开展培养泗州戏人才等。

三、多渠道、多方式、多元化开展传统戏曲保护工作

淮北市文化旅游体育局联合淮北市财政局印发《淮北市产业扶持政策清单》其中包含文旅产业扶持政策6项33条，2023年初重新完善修订明确对新认定的国家级、省级非物质文化遗产项目给予5万至10万补助，强力支持文化遗产传承保护。

我市的淮北花鼓戏演出剧团除淮北大老周花鼓戏剧团，还有濉溪县青年花鼓剧团。两团本着对花鼓戏这门艺术的热爱，多年来坚持在基层演出，在当地具有一定的影响力和受众面。大老周花鼓戏剧团营业性演出每年近200场。2018年以来，五年间淮北大老周花鼓戏剧团申报国家专项补助资金118万，主要用于购买设备、复排和传承淮北花鼓戏。至2024年采录《打蛮船》、《张廷秀私访》等十部传统戏剧，采录时长2000分钟，听记曲谱并整理编校文本约16万字。市“非遗”保护中心为其提供了传习所，组织该项目保护单位和传承人通过口述或书面形式整理了淮北花鼓戏的历史沿革、表演技艺、特色绝技、唱腔特点、剧本剧目等文字资料，并分行当分角色对该剧种的各种唱腔唱段唱词进行了带妆录制保存。

近年来，淮北市大老周花鼓戏剧团着力打造精品力作《两个妈》、《回头是岸》、《算不清的账》等10余台，其中《两个妈》在2023年举办的第六届戏曲大赛中荣获一等奖。国家级传承人周玉玲先后创作《万众一心，共抗疫情》、《抗击疫情，众志成城》、《勇当抗疫排头兵》并附唱腔。其中《万众一心，共抗疫情》、《抗击疫情，众志成城》剧本为中国戏曲学院选材录用。

2022年濉溪县民间职业泗州戏剧团入选安徽省非物质文化遗产传承基地。为适应观众的不同需求，指导该团在原古装大戏的基础上编排创新了几出时间较短、节奏明快的小折子戏，复排经典传统剧目《贫女泪》参加非遗展演，同时还创作《情系红丝带》、《羊村欢歌》、《接种疫苗筑屏障》、《守候》、《追舟》等新剧目，不单宣传党的政策，法律法规，精神文明建设，也让更多的人热爱地方戏曲，为让泗州戏更长久的传播传承下去。

近几年来淮北市非遗保护中心克服资金短缺的困难，从免开经费里挤出部分资金用于举办各类培训、公益演出、举办巡回展览等方式让公众接触、了解非遗项目。为了鼓励传承人授徒传艺，非遗中心利用演出、展览等活动为各非遗项目提供展演机会，此外为国家级项目和省级项目提供了免费开放的公共课堂教室，方便他们授徒传艺和排练节目。

四、加大对传统戏曲人才队伍的培养

非遗传统戏剧项目，我市目前已有国家级“非遗“项目代表性传承人1人——淮北花鼓戏传承人周玉玲（先后被命名为省第五批和国家第五批“非遗”代表性传承人）。省级“非遗“项目代表性传承人3人——淮北花鼓戏传承人张华（省第五批“非遗”代表性传承人）、淮北花鼓戏传承人王秀梅（省第六批“非遗”代表性传承人）、淮北泗州戏传承人刘素侠（省第六批“非遗”代表性传承人），目前这些传承人均再授课带徒，剧团成员以阶梯式形式活跃在各个舞台。近期已着手在主城区中小学开展“非物质文化遗产进校园”活动，并将此活动扩大到三区一县中小校,积极促成将优秀的、体现淮北历史与民间特色的非物质文化遗产纳入学校课外课程，在学生中普及非物质文化遗产保护知识。

大老周花鼓戏团通过送戏进校园、进社区开展传播、传承活动，积极与戏迷进行交流互动，开展花鼓戏非遗巡演和非遗进校园演出，2022年以来分别在淮北师范大学、梅苑小学、刘庄小学每周一节课为学生们传授花鼓戏知识，与学生交流花鼓戏的起源与发展，传承唱腔和动作，为花鼓戏传承与发展培养后继人才。

市非遗中心进一步健全完善省、市、县、乡镇四级保护工作网络，每年认真办好各级非遗专干培训班依据传承人实际需要开展各类专题培训班，加强地市级间交流互动，逐步打造一支热爱传统文化、专业知识丰富、具有奉献精神的高质量的专兼职非物质文化遗产保护工作队伍。

保护和利用好非物质文化遗产，对于构建和谐社会、培育民族精神、建设先进文化、全面推动人类文明对话和社会的可持续发展，意义十分重大。今后，我们将进一步充实市“非遗”保护中心力量，完善和拓展其保护和利用“非遗”职能。进一步协调沟通政府相关部门之间、政府与学术界、学术界各学科之间、政府与有关社会组织、团体之间的关系，真正形成“政府主导、社会参与、明确职责、形成合力”的保护工作局面。

希望您继续对我市非物质文化遗产保护工作给予关心和支持。

谢谢!

  二0二四年六月十二日