淮北市文化旅游体育局关于淮北市第十七届人大六次会议第（JY157）号建议办理情况的答复

赵德荣代表：

您好！首先感谢您对淮北市文旅产业关注和支持。您的建议对我市推动全市文旅产业高质量发展，进行了客观的分析，并提出了合理化建议，对于进一步推动我市文旅产业发展具有很强的指导意义。

您提出的“关于文旅产业发展的建议”的建议，现答复如下：

目前，我市列入文物保护级别的革命文物有17 处，其中属国家级文物保护单位的有1处，为文昌宫淮海战役总前委旧址；属省级文物保护单位的有5处，分别是淮海战役总前委旧址-小李家、赵集二级扬水站旧址、古饶赵氏宗祠(淮海战役华东野战军十二纵队司令部旧址)、渠沟公墓、新四军四师师部旧址（省保单位“濉溪老街古建筑群”内1处建筑）；属市级文物保护单位的有11处。全市共登记可移动革命文物159件（套），其中一级文物10件，二级文物6件，三级文物27件，一般文物67件，未鉴定定级文物74件。第四次全国文物普查期间，我市注重开展革命文物调查，新发现革命文物11处，涉及烈士陵园、战地医院、烈士墓等。

一、出台政策，夯实发展根基

印发《淮北市人民政府关于加快文化旅游产业高质量发展的实施意见》，将红色文旅发展纳入全市文化旅游产业发展五大板块，系统谋划、统筹推进；出台《加快文化旅游产业高质量发展若干政策》，对民营红色博物馆、红色旅游品牌创建、红色演艺项目进行奖补扶持；建立淮北市红色资源保护和传承联席会议机制，制定《淮北市红色资源保护和传承联席会议议事规则》《淮北市红色资源保护和传承联席会议成员单位职责》，公示第一批淮北市红色文化资源名录，其中重要旧址、遗址、纪念设施或场所18处，重要档案、文献、手稿和有关实物36件（套）；实施革命文物保护立法，制定《淮北市淮海战役红色资源保护条例》，推动淮海战役红色资源保护。组织开展全市文物资源和旅游资源普查，系统摸排梳理全市红色文旅资源。为进一步做好重点红色资源的保护利用，对33处重点红色资源的现状、配套服务设施、红色故事、存在问题等进行调查研究，制作重点红色旅游资源一览表和分布图。积极推进革命文物安全防范，会同市检察机关做好国有文物保护检察公益诉讼专项监督，成功推动实施“秦大庄淮海战役华东野战军后方医院旧址”“程村石堡”“董楼淮海战役烈士陵园环境整治”等一批革命文物保护修缮工程。

二、丰富业态，激活发展动能

投资1.5亿元实施淮海战役双堆集战场遗址红色旅游发展项目，联合安徽新华发行集团合作打造集展示、展览、培训、食宿服务等为一体的红色研学服务中心。投资约4000万元对草庙圩子淮海战役华东野战军指挥部旧址改造提升，建设游客中心、红色雕塑公园及配套设施，引入VR、AR技术提升游客参观体验。小李家红色旅游景区投资近400万元建成红色影院、研学食堂，投资700多万元的小推车公园项目正在加快推进。以“交旅融合”理念，谋划推进“淮海追忆”美丽公路建设，串联淮海战役总前委旧址文昌宫、小李家、双堆集烈士陵园等红色资源，打造红色旅游流动风景线。

三、扩大宣传，彰显发展活力

精心策划设计推出“日月新天看今朝”山水生态之旅、“品读鲜活的史诗”探秘寻迹之旅、“一梦千年古风情”隋唐遗运之旅、“忆往昔峥嵘岁月”红色记忆之旅等六大主题九条研学旅游精品线路。“东进序曲 决战淮海”红色追忆之旅、“峥嵘岁月”安徽淮海战役红色烽火之旅，分别入选安徽党史学习教育文化旅游资源精品线路、长三角一市三省红色旅游精品线路。指导评定20家市级研学旅游基地，涵盖红色、农业、科技、工业等主题，其中6家研学基地获评省级研学旅游基地。濉溪县入选安徽省十佳红色旅游融合发展示范区，淮海战役双堆集烈士陵园入选安徽省二十佳馆校共建红色旅游教育基地。举办多届小李家红色旅游季、临涣古镇红色文化旅游节等红色旅游节事活动，开通“濉溪—小李家—文昌宫”红色旅游专线，在京台、泗许高速枢纽位置投放红色旅游高炮宣传广告，不断提升红色旅游知名度和影响力。

四、加大保护，修缮保护革命文物

针对我市较多革命文物多年疏于修缮、环境脏乱的状况，淮北市文化旅游体育局摸排底数、制定计划、编制方案，积极争取国家、省级经费支持，相继开展文昌宫淮海战役总前委展陈提升和安防工程（293万元）、淮海战役双堆集歼灭战纪念馆消防设施项目（50万元）、古饶赵氏宗祠（淮海战役华东野战军十二纵队司令部旧址）保护修缮工程（95万元）、淮海战役总前委旧址小李家保护修缮工程（70万元），临涣香山庙（淮海战役弹药交付所旧址）保护修缮项目（75万元）。烈山区政府政府高度注重革命文物保护，筹集资金4000余万元，相继开展秦大庄淮海战役后方医院旧址、赵集二级扬水站旧址、董楼淮海战役烈士陵园、周圩子淮海战役后方医院旧址等保护修缮工程建设；规划建设草庙华东野战军指挥部旧址纪念馆、游客中心以及环境整治工程。

 下一步，淮北市文化旅游体育局将充分听取您的意见，发展红色旅游，推动淮北文旅展业发展。一是加强文物保护修缮。加快实施程村石堡、小朱庄战斗战地医院旧址保护修缮工程。二是做好相关红色资源材料编制。配合省局做好《淮北革命文物保护利用片区专项规划》《安徽省十五五红色资源保护和传承规划》编制，完成《淮北市文物暨革命文物保护利用方案》编制。三是深化全域旅游区域协同。依托“淮海追忆”66号美丽公路建设，串联双堆集淮海战役战场遗址、淮海战役总前委旧址（小李家、文昌宫）、华野指挥部草庙旧址，打造红色文化旅游片区。

再次感谢您关于文旅产业发展的建议。