淮北市文化旅游体育局关于淮北市第十七届人民代表大会第七次会议第JY183号建议的答复

贺馥代表：

您提出的《关于旅游资源区域联动协同发展的建议》已收悉。提案立足我市文旅融合发展实际，多角度提出针对性建议，经认真研究办理，现答复如下：

一、聚焦品牌提质，打造特色精品线路

高度重视旅游品牌建设，持续推进旅游景区提质升级。目前全市已拥有相山风景区、四季榴园景区、南湖景区、濉溪古城景区等4家4A级旅游景区。相山景区获评国家森林公园，南湖景区获评国家水利风景区、国家城市湿地公园。在品牌打造方面，我局深入推进“生态+文旅”融合，依托山、水、田特色生态资源，推动文旅产业健康发展。设计推出“日月新天看今朝”山水生态之旅、“品读鲜活的史诗”探秘寻迹之旅、“一梦千年古风情”隋唐遗运之旅、“忆往昔峥嵘岁月”红色记忆之旅等六大主题九条研学旅游精品线路。同时，精心推出“石榴采摘+生态观光”“古城研学+湖泊休闲”等多条特色文旅线路。

二、深挖文化底蕴，创新文旅产品供给

在文化价值挖掘方面，系统开展了全市1400余个旅游资源点普查，梳理重点红色旅游资源33处。深化大运河世界文化遗产活化利用，加强柳孜运河遗址保护开发，柳孜运河桥梁遗址博物馆、濉溪酿酒遗址展示馆等一批文博场馆建成开放。编制《隋运而安研学淮北》研学旅游读本，开发6大主题9条研学旅游精品线路。在非遗传承方面，编撰《淮北非遗集萃》，推动非遗与旅游融合发展，濉溪古城吸纳老义兴银楼、老德兴银饰、淮北香包布艺等非遗产品入驻，入选全国非遗与旅游融合发展优选项目。隋唐运河古镇先后获评国家级夜间文旅消费集聚区、国家级旅游休闲街区。在文艺创作方面，创作了《嵇康绝响》《高山流水》等具有地方特色的舞台剧，利用高科技舞美手段再现历史场景。

三、加强区域联动，推动周边协同发展

深化区域协同合作，2023年，淮北、徐州等淮海经济区10市共同签订《淮海经济区深化文旅协同发展合作协议》。市文旅体局与徐州市签订《“徐淮情、文体行”共建友好单位协议书》《徐州市、淮北市深化文旅系统发展协议》，推进文旅资源共享共建、协同发展。推动跨省线路联动，2026年“文化和自然遗产日”活动期间，苏皖鲁豫四省十城联合推出三条精品跨省环线，其中西南精品环线以徐州为起点，串联宿州、淮北、商丘三市，主打“红色记忆与汉墓奇观”主题，我市“临涣古镇品茶香”等特色文旅资源纳入区域精品线路。十城共同推出覆盖景区门票、住宿餐饮、文旅消费的全维度互游优惠政策，实现跨省“串门式”旅游的无缝衔接。推进交通互联与线路整合，依托现有高铁和动车线路，增设停靠站点或旅游客运专线，加强域内旅游公路建设和升级改造。

四、凝聚多方合力，构建共建共享格局

积极推动政府、企业、社会和市民共同参与文旅融合发展。在政府层面，召开全市加快旅游业发展推进大会，统筹推进全市文化旅游产业高质量发展。先后制定出台《淮北市旅游发展总体规划（2021-2035）》《关于加快文化旅游产业高质量发展的实施意见》等文件。在企业层面，濉溪古城星聚城、双堆集文旅综合服务中心等项目已建成运营。2025年新签约、开工、投产文旅项目80个，总投资72.979亿元。在社会层面，发放文旅消费券374万元，拉动消费近6000万元。举办“超级皖”美食争霸赛、520文旅惠民消费季、“万人游淮北”等促消费活动，接待徐州、山东、河南游客近2.1万人次。在市民参与层面，推动“绿水青山”向“金山银山”转化，带动村民通过“土地流转+就业务工+创业扶持+分红返利”等机制投身文旅产业，推动农文旅深度融合。下一步，我局将持续完善利益联结机制，引导更多社会力量参与文旅融合发展，形成政府主导、市场运作、社会参与、全民共享的良好格局。