淮北市文化旅游体育局关于淮北市第十七届人民代表大会第七次会议第JY059号建议的答复

周梦楠代表：

您提出的《关于统筹淮北大运河保护与开发 赋能文旅融合创新发展的建议》已收悉。提案立足淮北转型发展大局，针对性强、操作性高，对我市大运河文化保护传承利用工作具有重要的参考价值。经认真研究办理，现将有关情况答复如下：

一、完善规划体系，深化区域协同

一是规划体系不断完善。我市已先后出台《大运河遗产（安徽·淮北段）保护规划》《大运河淮北段文化保护传承利用实施规划（2021-2035年）》，明确了至2050年的远景展望，构建起“一轴四片区多点支撑”的全市大运河文化空间发展格局。将大运河国家文化公园建设纳入《淮北市旅游发展总体规划（2021-2030）》和《淮北市“十四五”文化旅游体育广电新闻出版发展规划》，确立为文旅发展核心内容。围绕大运河国家文化公园建设，系统编制了《柳孜运河遗址国家文化公园规划》《大运河柳孜运河遗址保护管理规划》《柳孜运河遗址环境综合治理项目设计方案》《柳孜运河遗址永久性保护大棚设计方案》等一系列专项规划与整治方案，形成了层次清晰、配套完善的规划体系。

二是区域协同持续深化。在区域联动方面，以城市旅游合作联盟形式，推动与郑州市、开封市、商丘市、宿州市、徐州市、宿迁市、淮安市等运河沿线城市在运河文化旅游线路组织管理上的联合，会同宿州市、徐州市推出跨区域运河主题精品旅游线路。同时，深度融入长三角一体化，开通“乐游长三角淮北号”高铁旅游专列，组织多批次长三角地区游客来淮体验运河文化。

二、强化遗产保护，推进重点项目

一是文化遗产系统保护持续加强。结合淮北市第四次全国文物普查，重点开展核心区大运河文化遗产调查和认定，登记7处大运河不可移动文物。结合保护规划编制，及时划定并公布大运河淮北段保护范围及建设控制地带，将大运河线性文化遗产分为重点保护区和一般保护区。分级分类实施大运河（淮北段）文化遗产遗迹安全防范工程，投入80万元正在招标实施大运河濉溪百善村运河故道安全防范工程。此外，针对文化遗产保护压力较大的问题，我市正强化国土空间规划管控，及时调整大运河沿线及临涣城址保护范围、建控地带范围内的村民宅基地，纳入国土空间管控。

二是重点项目大力推进。柳孜运河遗址国家文化公园建设全面提速：实施柳孜运河遗址环境综合治理工程，总投资3345万元，已完成约12万平方米遗产区的生态修复；建设柳孜运河桥梁遗址永久性保护大棚（博物馆），建筑面积约10000平方米，总投资1.35亿元，已面向社会公众开放。实施临涣城址城墙保护修缮工程，争取国家文物保护资金2661万元，2025年3月已全面完成。三是非遗活态传承体系健全。巩固3家省级非遗工坊建设，开展全市市级及以上非遗项目资料梳理归档，编撰《非遗集萃》；成功举办了“运河寻梦”2023中国（淮北）大运河文化带非遗展、“文脉遗韵 乐游运河”2024中国（淮北）大运河文化带非遗展暨全省传统戏剧扶持项目汇演活动。

三、丰富文旅业态，优化产品供给

一是文旅产品体系日趋丰富。编制《隋运而安 研学淮北》研学课程读本，推出运河主题精品研学线路，评定推选20家市级研学旅游基地，市博物馆、大运河美术馆等获评省级研学旅游示范基地。建成相邑府酒店、古睢书院、驿佳民宿等一批运河文化主题民宿，古睢书院获评“皖美”金牌民宿。开发“运河宴”主题系列菜肴，临涣马蹄烧饼、南坪响肚、淮北油茶获评“游安徽不得不吃”特色皖菜、金牌小吃。濉溪古城推出“运河千灯夜”大型行浸式实景演艺项目。

二是精品旅游线路不断优化。精心推出“千年运河品味游”（二日游）线路，串联“柳孜运河遗址——柳江口景区——临涣古镇——濉溪古城——乾隆湖风景区——口子文化博览园——濉溪明清酿酒遗址博物馆”。推出“梦回盛世隋唐 溯源千年运河”世界遗产之旅线路（1日游），串联“淮北市博物馆（隋唐大运河博物馆）——隋唐运河古镇——柳孜运河遗址国家文化公园——临涣古镇”。

三是赛事活动矩阵持续壮大。成功举办中国辉煌足迹大运河龙舟系列活动（淮北站）、长三角城市精英街舞邀请赛、淮海经济区毽球跳绳邀请赛、大运河风筝精英赛、淮BA篮球联赛等系列赛事。2025年，全市举办8项国家级赛事，11项省级、区域性赛事，108项市县级赛事，吸引外地运动员、游客来淮近万人次，直接消费约800万元。其中，“淮BA”篮球联赛线上线下观众累计达52万人次，抖音话题超300万人参与互动。

四、加大品牌推广，提升文化影响力

一是宣传推广成效显著。举办“运河寻梦”旅游专题推广系列活动，现场展示运河沿线8省（直辖市）160余项非遗项目；开展“运河寻梦”主题验客之旅和抖音短视频大赛，视频播放量达4896万次，“运河寻梦”全平台综合阅读量突破2.2亿次。先后参加山东聊城运河城市文旅融合发展研讨会、北京2022中国世界遗产旅游推广联盟大运河高端对话、浙江杭州大运河古镇发展研讨会等，组织赴澳门、徐州、枣庄等地开展大运河文旅宣传推介，参加苏州大运河文化旅游博览会和扬州世界运河城市论坛。

二是品牌创建取得突破。烈山区成功创建省级全域旅游示范区，濉溪县获评省十佳红色旅游融合发展示范区。隋唐运河古镇获评国家级夜间文旅消费集聚区和国家级旅游休闲街区。柳江口景区、隋堤景区获评3A级旅游景区，濉溪古城获评4A级旅游景区，临涣古镇获评安徽省特色旅游名镇。目前，柳孜运河遗址国家文化公园入选安徽省5A级旅游景区培育单位。

五、完善服务配套设施，改善发展环境

一是交通基础设施持续提升。开通2条运河旅游公交专线，打造“乐游长三角淮北号”高铁旅游专列品牌。2025年已开通“乐游长三角淮北号”高铁旅游专列，组织数批次长三角地区游客来淮体验运河文化。同时，针对343国道对柳孜运河遗址的影响问题，我市正积极争取国家、省级层面支持，尽快启动343国道改线工作。

二是智慧旅游平台不断完善。打造淮北文旅智慧平台，推出“智游淮北”微信小程序，实现“一机在手，畅游淮北”。濉溪古城、市博物馆、柳孜运河桥梁遗址博物馆通过声光电、VR、AR等科技手段，打造运河文化沉浸式消费体验。

三是生态环境治理持续推进。实施柳孜运河遗址环境综合治理工程，完成约12万平方米遗产区的生态修复。下一步，将依托采煤沉陷湖泊等生态资源，推进运河沿线水系治理和岸线修复，打造运河生态廊道，实现“生态美”与“文旅兴”的有机统一。