淮北市文化旅游体育局对市政协第十一届淮北市委员会第五次会议第0198号提案的答复

孙养义委员：

您提出的“关于推进我市文化、旅游融合发展的建议”，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）高标准建设优质文旅项目。坚持“项目为王”，以重大项目激活文旅发展动能。老电厂原址改造的夔牛天街、工业博物馆，通过“工业基因+文旅创新”模式，打造集商业消费、文化沉浸、亲子娱乐等于一体的城市新地标，获评2025年度“皖美”消费“十佳消费新场景”，2025年7月开业以来，累计接待游客百万余人次，营收进2000万元。“龙脊天路”已全线贯通，沿线打造梧桐民宿、凤栖梧桐山地运动乐园项目等文旅项目。双堆集镇文旅综合服务中心、濉溪古城水街演艺小镇、百莲百荷三期、朔西湖月亮湾民宿建设完成并投入运营；濉溪酿酒遗址展示馆、柳孜运河桥梁遗址博物馆建成开馆。金森林城市更新、淮北市工业城市记忆一期、国金文创大厦等项目开工建设并顺利纳统，汽摩主题公园、淮北市足球青训中心等项目也在积极推进，形成“建成一批、推进一批、储备一批”的良性循环。

（二）多领域探索文旅业态融合。深入推进“百业+文旅”“文旅+百业”融合发展，推动跨界融合催生新业态、新消费。“文旅+赛事”成效显著，“口子窖”杯淮BA篮球联赛期间，以赛事为引擎，以美食为切口，创新“体育+夜市+演出”消费模式，让游客市民在观赛之余畅享淮北特色美食文化盛宴，吸引市民游客8万人次，累计营收超40万元。在龙脊天路沿线举办第二届“全国城市精英重机巡游•淮北站”暨重机狂欢周活动，吸引近1000辆机车参加，成为体旅文商深度融合的样板式活动，直接带动消费100余万元。“文旅+农业”多点开花，推进乡村旅游和民宿集群发展，实施乡村旅游“微创意、微改造”提升工程；百莲百荷临湖民宿、湖山荟民宿、龙吉云舍、明清石榴园蘧庐民宿等一批精品民宿建成运营。“文旅+美食”爆火出圈，开展“皖北美食展”、地锅鸡美食文化节碳锅王争霸赛、“超级皖”美食争霸赛等活动，推出淮北特色美食盛宴，以“美食”为纽带，以“文化”为内核，推动全民参与、全民狂欢、全民消费，吸引30余万名游客来淮品鉴。“文旅+研学”供需两旺，开发4大主题8条研学旅游精品线路，编制《隋运而安研学淮北》研学旅游读本，百莲百荷、小李家红色旅游景区获评省研学基地品质提升试点单位。

（三）多举措激发文旅消费活力。2025年，围绕“520”安徽省文旅惠民消费季等促消费活动，全年发放文旅消费券374万元，拉动消费近6000万元。2026年已发放50万元文旅消费券，拉动消费700余万元。围绕“夔牛天街”开街、“徽青赛”等重要节点大力发展票根经济，有效延长文旅消费链条，带动住宿、餐饮、零售等相关产业发展。紧扣“煤美与共湖上淮北”宣传主线，实施“引客入淮”计划，精准吸引徐州、枣庄、郑州等周边地市游客来淮旅游，提升淮北文旅品牌知名度和美誉度。2025年，全市接待国内游客2088.6万人次，同比增长7.6%，国内游客消费147.1亿元，同比增长7.5%。2026年春节假期，全市累计接待游客160.9万人次，同比增长20.8%，实现旅游综合收入8.6亿元，同比增长19.9%，文旅消费市场展现出强劲复苏活力。“五一”假期，淮北市巧借“宝藏小城”破圈东风，围绕“千年古韵邂逅现代潮流”主题，通过系统策划与全域统筹，成功举办一系列特色文旅活动，实现市场“安全、人气、消费”三统一。据统计，全市累计接待游客165.6万人次，同比增长6.2%；实现旅游花费7.6亿元，同比增长6.0%。

（四）全方位落实产业扶持政策。以真金白银的政策扶持激活企业发展动力，启动2022-2024年度文化旅游体育产业扶持政策申报兑现工作，从文旅品牌培育、文化事业发展、民宿建设运营等多方面对全市文旅企业单位进行奖补，已完成政策资金兑现工作，共计兑现399.64万元，有力激发企业发展活力。

二、下一步工作计划

（一）厚植文旅项目根基。一是加快项目建设。编制《淮北市“十五五”文化旅游体育发展规划》，围绕规划部署，推进相有山—皖新文创广场一期、梧桐民宿、南山书院等项目尽快建成运营，建设更多标识性、创新性文旅项目，丰富优质文旅供给。二是强化项目招引。成立市文旅体局招商工作领导专班，动员全体党员干部围绕“文化、旅游、体育”全产业链开展招商工作；依托省文旅厅举办的全省百场文旅招商推介会资源，谋划举办淮北市文旅招商推介会，快速挖掘合作意向、锁定优质项目；持续与知名度高、影响力强的文旅企业以及央企、省属企业对接，吸引企业来淮投资建设文旅项目。三是争取项目资金。加快推进淮北市推动城市高质量发展城市更新（大唐片区）项目、汽摩主题公园、淮北市足球青训中心等项目前期手续办理，研究吃透上级政策，积极争取中央预算内、超长期特别国债、地方专项债等上级资金，保障项目顺利实施。

（二）拓展多元融合业态。一是大力发展夜间经济。鼓励旅游景区景点、文博场馆因地制宜拓展服务内容，合理延长开放和服务时间；组织全市主要街区景区开展各类夜间主题文旅活动，推出夜间演艺、夜市美食、夜间购物、夜间娱乐、夜读书店等产品，丰富夜间文旅消费供给。二是推动演艺产业发展。支持举办大型演唱会和音乐节等演艺活动，策划一批特色演艺节目，丰富“跟着演艺去旅行”系列产品。三是发展体育赛事经济。以省“皖美运动汇”篮球、乒乓球、羽毛球三大联赛为抓手，推动赛事进景区、进商圈，有针对性地吸引商丘、徐州等周边体育爱好者参与；加大本土品牌赛事活动培育力度，创新淮BA篮球联赛、淮超足球联赛举办模式，培育环湖跑、龙舟、皮划艇等水上品牌赛事活动；联动体育赛事发展票根经济，实现品牌联动、跨界融合。

（三）挖掘文旅消费潜力。一是优化惠民举措。加快启动2026年文旅消费券发放活动，联动景区、场馆、商户推出惠民举措，扩大消费券覆盖业态，延伸消费链条，精准撬动市场需求。二是深化“引客入淮”。积极开拓淮海经济区、长三角等重点客源地市场，持续开展“万人游淮北”活动，办好徐州、枣庄、商丘等重点客源地专题推介，联合推出跨区域旅游线路和惠民活动，共享客源市场。三是丰富活动供给。围绕“我们的节日”、第四届“520”安徽文旅惠民消费季、第十三届安徽文化惠民消费季等主题，提前谋划部署，组织开展丰富多彩的文旅体活动，集聚人气、拉动客流、引爆市场。

（四）加强文旅品牌营销。进一步深化“宝藏小城”品牌内涵与推广，形成市县联动的品牌梯度。主动融入“淮河（安徽段）文旅大环线”宣推，以“龙脊天路”权限贯通为契机，谋划举办“淮北市首届自驾游大会”。做好“皖美运动汇”及徽青赛体旅融合宣传。抓住淮北西站开通新机遇，精准设计推广周边游产品线路，拓展高铁旅游圈市场。开展入境游宣传推广活动，启动淮北入境游破冰计划。联动官方与民间资源，线上线下协同发力，打造文旅传播矩阵。

（五）培育壮大市场主体。持续对接淮北新旅文化旅游有限公司、国金文化传媒有限公司、淮北谷润研学教育管理有限责任公司等重点培育对象，积极解决企业入规过程中存在的堵点难点问题，推动企业顺利入规。

下一步，我局也将充分吸纳您的建议，加快推进文旅深度融合发展，将文化和旅游业打造支柱产业、民生产业、幸福产业，助推淮北市实现高质量发展。